Как изменить должностную инструкцию специалиста, чтобы он нес ответственность за нарушение сроков обращения граждан вместо главы поселения?

Здравствуйте, уважаемый Сергей! В должностной инструкции (ст.8 Трудового кодекса РФ) нужно прописать, что данное должностное лицо отвечает за ответы на обращения граждан, за неисполнение которой несет административную ответственность по статье 5.59 КоАП РФ. Однако изменения в должностную инструкцию должны быть согласованы с работником в силу ст.72 Трудового кодекса РФ:

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Нужно указать что он делает. Какие должностные обязанности выполняет согласно договору (ст. 57 ТК РФ)

А именно, дает ответы на обращения.

В должностной инструкции нужно указать, что в должностные обязанности специалиста входит ознакомление с обращениями граждан и ответ на обращения граждан в соответствии с требованиями ФЗ РФ "о порядке рассмотрения обращений граждан".

В должностной инструкции специалиста можно написать сроки и порядок, установленные законом, для ответа на обращения граждан (ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан"), и в случае нарушения специалист будет нести ответственность, предусмотренную Трудовым законодательством, вплоть до увольнения.

Административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ однако все равно будет отнесена на уполномоченное подписывать эти ответы лицо - т.е. руководителя, это положение не изменить должностной инструкцией.

Любое обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев (п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 2 - 6 ст. 11 Закона N 59-ФЗ):

Таким образом - нужно приказом закрепить должностное лицо которое должно взаимодействовать с населением по обращению граждан и вменить ему обязанность в соответствии с законом предоставлять ответ. Должностная инструкция это сопутствующий документ в котором также сделайте отсылку на закон по работе с обращениями граждан - а также под роспись ознакомьте сотрудника с этим законом - так на всякий случай - лучше перестраховаться - дабы Ваш сотрудник не говорил, что не читала сей закон и никто его с ним не ознакомил.

Нужно отразить в инструкции, что - Ответственность за соблюдение установленного настоящей Инструкцией порядка работы с обращениями граждан возлагается на специалиста такого-то в соответствии с его компетенцией и в случае неисполнения несет административную ответственность по статье 5.59 КоАП РФ. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Здравствуйте. В соответствии со ст. 419 ТК РФ ответственность подразделяется на материальную, дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную.

В разделе ответственность нужно указывать, какие последствия для него повлечет неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Например, в должностной инструкции можно указать следующее, за нарушение сроков Иванов привлекается к административной, дисциплинарной и, в соответствующих случаях, к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ и субъектов РФ.

Или например, в зависимости от характера нарушений, совершенных в процессе исполнения своих обязанностей и последствий таких нарушений, Иванов может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном порядке.

Вы спрашиваете: Что нужно прописать в должностной инструкции специалиста чтоб не глава а сам специалист нес прямую ответственность и получал административное наказание за это?

Чтобы специалиста привлекать к административной ответственности по статье 5.59 КОАП РФ в должностной инструкции следует прописать:

Специалист по вопросам обращения граждан является должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалоб.

От имени сельского поседения специалист по вопросам обращения граждан рассматривает жалобы и обращения готовит на них ответы в порядке установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 13.08.2019)

КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пропишите. Что специалист несет административную ответственность за нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан. Однако, надо понимать, что это может и не спасти главу от административного наказания, если прокуратура считает, что именно глава как должностное лицо несет ответственность. Это просто позиция прокуратуры.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Здравствуйте. Так и написать. Осуществляет приём жалоб и заявлениё граждан, даёт по ним заключения и готовит ответы и т.д. Если должностная инструкция составлена как самостоятельный документ, утвердите ее приказом Главы администрации и знакомьте с ней сотрудника, принимаемого на соответствующую должность, под подпись (ч. 3 ст. 68, ст. 57 ТК РФ)

Для сведения: КоАП РФ, Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, ДОЛЖНОСТНЫМИ лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Желаю удачи. В.

Здравствуйте, в должностной инструкции, предусмотренной ст.8 ТК РФ следует указать административную ответственность специалиста за нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренных положениями ст.ст. 11;12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Прямым текстом указать такую меру ответственности.

Так и пропишите основные функции работника по кругу его обязанностей как дополнение к трудовому договору, который должен быть согласован с работником

Должностная инструкция раскрывает понятие трудовой функции работника, определяемой заключенным с ним трудовым договором (абз. 3 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ). Если в трудовом договоре, как правило, указываются только основные характеристики трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), то в разделе "Должностные обязанности" должностной инструкции трудовая функция детально регламентируется, предусматриваются круг обязанностей работника, объем работы, участки, за которые отвечает работник, и т.д.

Разработайте инструкцию по делопроизводству, которой установите порядок работы с организационно-распорядительными документами.

В качестве основы возьмите Приказ Федерального архивного агентства от 11 апреля 2018 года N 44 Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях.

В должностной инструкции пропишите обязанность знать и соблюдать инструкцию по делопроизводству.

В инструкцию по делопроизводству следует заимствовать, например, такое правило:

5.19. Регистрация входящих документов осуществляется в день их поступления или на следующий рабочий день при поступлении документов в конце рабочего дня или в нерабочее время.

Регистрация обращений граждан осуществляется в течение трех дней с момента поступления обращения...

Может специалист не знает, как поступать с обращениями граждан в каждом конкретном случае не только потому, что не хватает знаний, но и потому, что не наделена полномочиями?