Можно ли обратиться в админитсрацию сельского поселения с просьбой о предоставлении свекру какой-нибудь жилплощади?

Моя свекровь, имея несовершеннолетнего сына, развелась с мужем, но сразу в суде не лишила его родительских прав на младшего сына и не стала разделять имущество. Сама она на данный момент не имеет возможности заниматься этими делами, но время идет, а дело стоит на месте. Свекр на данный момент проживает в их совместной квартире (квартира принадлежит всем членам семьи, а их четверо человек, в равных долях. Квартира двухкомнатная), совместное проживание невозможно, т.к. он постоянно находится в алкогольном опьянении, оказывает психическое давление и на мою свекровь и на своего же младшего сына. Участковые повлиять на него не могут, т.к. в присутствии посторонних он старается вести себя прилично. И в итоге на данный момент моя свекровь со своим младшим сыном мыкается по съемным квартирам не зная, что ей делать дальше... Денег едва хватает сводить концы с концами. На данный момент она оплачивает съемную квартиру, квартиру в которой проживает теперь мой свекр и два его кредита, по которым она является поручителем, ну и несколько своих... зарплаты в 20 тыс. рублей хватает только на оплату всего этого, а жить ей с сыном получается не на что... Она уже очень сильно влезла в долги и мы уже тоже, стараясь ей помочь... продать квартиру самой не получается, время идет и свекр приводит квартиру в не самое лучшее состояние. Какие алименты можно с него взыскать, если он нигде не работает? Можно ли обратиться в админитсрацию сельского поселения с просьбой о предоставлении свекру какой-нибудь жилплощади? Или для разделения квартиры надо идти в суд? в общем мы не знаем что нам делать дальше? Помогите хоть чем-нибудь...