Необходимость запросов для назначения пенсии - что делать, если Украина не отвечает

Крайне нобходима Ваша консультация. В 2016 году переехала из Украины, к себе на Родину в Республику Крым. В 2018 году более чем за год до выхода на пенсию, получив ВНЖ подала полный пакет документов, которые сама привезла из Украины, для рассмотрения и в последующем начисления пенсии в ПФР по месту жительства, все документы приняли, сказали что отправят запросы на подтверждение принятых документов из Украины. В 2019 году получила гражданство РФ. При оформлении пенсии выяснилось что Украина проигнорировала запросы ПФР и продолжает их игнороровать относительно всех лиц кто переехал из Украины, тоесть подверждений принципиально не даёт. В ПФР по месту жительства, мне объявили, что в таком случае, если в течении трёх месяцев после моего заявления о назначении пенсии и вновь отправленного ими запроса, Украина не ответит, пенсия мне будет назначаться минимальной, без учёта моего 25 летнего стажа работы на Украине. Законный вопрос. Почему необходимы запросы для назначения пенсии? Ведь согласно Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. о пенсионном обеспечении, в ст. 11 черным по белому написано, что "Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации." Подскажите пожалуйста, что делать и что предпринять, ести ответа вновь не будет? Терять 25 лет трудового стажа, я не готова! Готовить письмо на имя Президента РФ? Добиваться справедливости через суд? Как правильно поступить? Спасибо. С уважением. Жду Вашего ответа.