Необходимость согласия собственников прилегающего участка при объединении двух участков

Имею в собственности два смежных участка по 3 сотки каждый (кадастр. Номер 82 и 83 условно). Назначение земли - земли населенных пунктов, Туристическое обслуживание. Так же у меня в собственности ещё 2/100 доли в праве общей долевой собственности (кадастр. Номер 86) (фактически это дорога, а по выписке ЕГРН – категория Земли населенных пунктов, Дом отдыха). Участок в общей долевой собственности (86) также прилегает к моим участкам (82 и 83) . Решил объединить два участка 82 и 83. В межевом плане указан, что доступ к вновь образуемому участку обеспечен посредством участка с кадастровым номером 86. Я как являлся сособственником земельного участка 86 и не имел ограничений в пользовании данного участка, так и при соединении двух участков мои права на этот участок не изменились. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии приостановил государственную регистрацию т.к. вновь образуемый земельный участок обеспечен доступом земельным участком общего пользования и я при объединении участков ограничиваю права правообладателей земельного участка с кадастровым номером 86. п.26 части 1 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 №218 и п.55 Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 г №921 Для устранения причины отказа предлагают - Собрать согласие всех сособственников (более 40 человек) земельного участка с кадастровым номером 86, либо Сделать сервитут с соседних участков. В сервитуте соседи мне отказали. Собрать согласие 40 сособственников земельного участка (кад. ном. 86) практически не возможно. Действительно ли необходимо собирать все согласия собственников прилегающего участка (дороги) или есть другие варианты?