Так вот этот документ руководителя по потребителю - это приказ работодателя?

Такой вопрос: согласно Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" С изменениями и дополнениями от: 13 сентября 2018 г. Пункта 1.4.14. Допуск к дублированию для оперативного персонала и самостоятельной работе для административно-технического и ремонтного персонала оформляется соответствующим документом по Потребителю. Так вот этот документ руководителя по потребителю - это приказ работодателя? После дублирования работник из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной работе. Продолжительность дублирования - от 2 до 12 рабочих смен. Для конкретного работника она устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы. Допуск к самостоятельной работе для оперативного персонала оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя. А этот документ руководителя потребителя - это приказ работодателя. Дело в том, что нас заставляют еще вести журнал дублирования где указано все то, что стоит в приказе о допуске к дублированию, но формы этого журнала нигде нет, ни в законодательстве, ни она. Мало того этот журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью и подписан ответственным за электрохозяйство. А сколько лет хранится этот журнал - никто сказать не может. Кроме этого неизвестно сколько в журнале должно быть листов?