Процедура отмены исполнительной надписи - как это делается и с чем его едят?

В соответствии со статьями 89 – 94.4 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариусы вправе совершать на документах исполнительные надписи.

Предназначение исполнительной надписи нотариуса состоит в том, что на ее основании может быть обращено взыскание денежных сумм или истребовано имущество от должника во внесудебном порядке.

Исполнительная надпись совершается на документах, которые устанавливают задолженность. По общему правилу перечень документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» в настоящее время определен перечень документов для совершения исполнительных надписей по трем видам обязательств:

- договору займа (залоговый билет);

- договору хранения (договор хранения; именная сохранная квитанция);

- договору проката (договор проката; документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору; расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору).

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу.

Исполнительная надпись нотариуса рассматривается как средство борьбы с недобросовестным должником, способ защиты интересов кредитора. При сравнении порядка, условий и оснований выдачи судебных приказов и совершения исполнительных надписей, можно выявить некоторое их соотношение/сходство:

- осуществляют производства по выдаче судебного приказа и совершению исполнительной надписи на документах на основании письменных заявлений (обращений) заинтересованных лиц, а также представленных ими письменных доказательств (документов);

- в данных производствах отсутствуют истец и ответчик, а стороны именуются как взыскатель (кредитор) и должник;

- производства по выдаче судебного приказа и совершению исполнительных надписей являются самостоятельными видами гражданского судопроизводства и нотариального производства;

- выдают взыскателям судебные приказы и исполнительные надписи: только по указанным в законах перечням требований и их подтверждающим письменным доказательствам (документам); о взыскании денег или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям в обращениях заявителей (взыскателей); в обеспечение возможности принудительных исполнений должниками денежно-имущественных обязательств перед взыскателями в сокращенные сроки; обязательные для всех; являющиеся одновременно исполнительными документами; приводящиеся в исполнение в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ и ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» для исполнения судебных постановлений и исполнительных надписей.

Однако такое сходство исполнительной надписи и судебного приказа является только кажущимся. Предметом нотариальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве. А о приказном производстве нельзя говорить как о бесспорном производстве. Приказное производство является порядком, в котором производятся взыскания по бесспорным требованиям. Однако против выдачи судебного приказа можно возражать, то есть просить о его отмене в том же приказном производстве, в котором был выписан судебный приказ. Возражения всегда приводят к положительному для должника результату, то есть к отмене судебного приказа. Судья может не только отменить судебный приказ, но и отказать в его выдаче только потому, что ему показалось, что в представленных документах усматривается спор о праве. Из этого можно сделать вывод о том, что приказное производство допускает заявление должника о спорном характере отношений с кредитором, поэтому приказное производство не является бесспорным производством.

В отличие от приказного производства нотариальное производство о совершении исполнительной надписи не допускает возражений должника против приведения в исполнение требований кредитора, поэтому такое производство именуется бесспорным порядком.

В данном случае интересным является вопрос о предъявлении исковых требований одной из сторон кредитных правоотношений в случае, если исполнительная надпись уже совершена. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации не содержатся основания, позволяющие оставить исковое заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу при наличии исполнительной надписи нотариуса по аналогичному требованию.