Недопонимание закона - машину с грузом эвакуировали, несмотря на разрешенное движение по ст. 9.9 ПДД РФ

В соответствии с ПДД РФ ст. 9.9 Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения. Я остановился перед зеброй 2.70 м от нее и стал разгружать товар в торговый павильон (другой возможности не было, т.к. на пешеходном переходе у нас всегда много людей с детьми). Пока оформлял накладные, авто погрузили на эвакуатор и он быстро тронулся, а остановился проехав перекресток (при погрузке он перекрыл весь пеш. переход). Я вышел и стал объяснять сотруднику ГИБДД, что являюсь еще и собственником павильона, показал документы, накладные и что я имею право обслуживать торговый объект (на что инспектор разрешил только доехать на эвакуаторе до штраф стоянки). На жалобу, Начальник ГАИ ответил, что есть не состыковки в законе и если эвакуатор тронулся, то сделать уже ничего нельзя, даже если по факту, согласно ст.9.9 нарушения не было. Получается какая-то ерунда, без вины-виноват. Может такое быть?