Сотрудник Росгвардии получил служебное жилье, а супруг военный - имеют ли представители Росгвардии право требовать сдать квартиру, купленную по военной ипотеке?

Вопрос №17616325 из г. Москва
опубликован 24.07.2020, 11:41
Прошу квалифицированной помощи в разъяснении данного вопроса. Сложилась такая ситуация, моя супруга является сотрудником Росгвардии, ею было получено служебное жилье от данного ведомства. Я являюсь военнослужащим контрактной службы в министерстве обороны РФ. Мною было реализовано право на приобретение жилья по военной ипотеке. Квартира была куплена в военном гарнизоне, котором проходит службу моя супруга. Имеют ли законные основания представители Росгвардии. Требовать сдать служебное жилье, приводя в доводы то, что супруг проходящий службу в другом ведомстве реализовал право и воспользовался военной ипотекой, а так же то, что квартира находится в пределах данного города? Имеются ли судебные решения по аналогичным вопросам, если можно то ссылку. За ранее спасибо!
Читать ответы (7)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте Александр

Исходя их норм права и практики судов в вашем случае все верно толкуется, потому как вы приобрели квартиру в том же гарнизоне, где проходит службу ваша супруга. Вопрос не о разных ведомствах о месте прохождения службы и приобретения вами там же жилья

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Но в то же время:

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации

В связи с тем, что служебное жилье предоставляется на время службы при признании нуждаемости, в вашем случае нуждаемость супруги отпала согласно ст.15

Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О статусе военнослужащих"

КонсультантПлюс: примечание.

О предоставлении жилья членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, см. п. 3.1 ст. 24 настоящего закона.

Статья 15. Право на жилище

1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

КонсультантПлюс: примечание.

Об особенностях обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в абз. 3 - 12 п. 1 ст. 15 (в ред. от 28.12.2013), см. ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 405-ФЗ.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

24.07.2020, 12:36
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 7 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 4 минуты

Права не имеют. У каждого закреплено право на жилищное обеспечение.

24.07.2020, 11:46
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7
Это лучший ответ

Здравствуйте, Александр!

Они имеют такое право, но в том случае если установлено, что Вы тоже там проживаете, то есть если брак не расторгнут и фактически вы являетесь членом семьи. Т.к. жилье предоставляется с учетом членов семьи.

Аналогичная схожая практика имеется.

Периодически суды делают обзоры.

См. ниже.

Вывод суда об отсутствии у военнослужащего права на обеспечение служебным жилым помещением сделан без учета его фактических жилищных условий.

Решением жилищной комиссии воинской части Воронину А.В. отказано в принятии на учёт нуждающихся в обеспечении жильём специализированного жилищного фонда на том основании, что он обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы. При этом жилищная комиссия сослалась на п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 31 и 99 ЖК РФ, а также приказ МВД России от 12 февраля 2010 года № 75.

В заявлении в суд Воронин утверждал, что жилищная комиссия незаконно отказала включить его в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда, поскольку по месту службы он жилья не имеет и не является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения.

Оставляя заявление Воронина без удовлетворении, 224 гарнизонный военный суд пришёл к выводу о правомерности действий жилищной комиссии, так как заявитель не утратил права пользования жилым помещением, в которое был вселён в качестве члена семьи собственника этого жилого помещения.

Вместе с тем этот вывод не основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Из материалов дела видно, что после окончания высшего военного образовательного учреждения профессионального образования, Воронин с июня 2011 года проходил военную службу в п. Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области, где был зарегистрирован по адресу воинской части по февраль 2012 года и состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищной комиссии воинской части от 4 ноября 2011 года.

В связи с переводом к новому месту службы с марта 2012 года Воронин был зарегистрирован по адресу воинской части в дер. Виллози того же района Ленинградской области.

Из объяснений Воронина в судебном заседании следует, что в период обучения в высшем военном образовательном учреждении профессионального образования он проживал в общежитии, а в июне 2010 года, после заключения брака, стал проживать без регистрации в г. Санкт-Петербурге в квартире жены, которая, наряду со своей матерью и сестрой, являлась собственником этой жилой площади.

То обстоятельство, что Воронин жилья в собственности, либо по договору социального найма в Ленинградской области и г. Санкт-Петербурге не имеет, сторонами не оспаривается, как и то, что с марта 2012 года заявитель стал проживать в другом жилом помещении на основании договора найма.

В суде апелляционной инстанции Воронин пояснил, что он проживал на жилой площади, принадлежащей на праве долевой собственности его жене, временно, рассчитывая на улучшение жилищных условий за счёт ведомства, в котором проходит военную службу, при этом не мог зарегистрироваться по адресу проживания, так как другие собственники квартиры ему в этом отказали.

При таких обстоятельствах сам факт проживания Воронина непродолжительное время на жилой площади, принадлежащей его жене на праве общей долевой собственности, не может служить достаточным основанием для вывода о сохранении за ним после выезда из этого жилого помещения самостоятельного права пользования им на основании положений ст. 31 ЖК РФ, которыми руководствовался гарнизонный военный суд.

Исходя из этих же обстоятельств нельзя признать соответствующим жилищному законодательству и решение жилищной комиссии, отказавшей включить Воронина в список очередников, нуждающихся в обеспечении жильём специализированного жилищного фонда, необоснованно указав на обеспеченность заявителя жилым помещением по месту прохождения военной службы.

С учётом изложенного окружной военный суд отменил решение в связи с неправильным применением норм материального права и принял новое решение об удовлетворении требования заявителя.

Вывод суда об обеспеченности военнослужащего жилым помещением признан несостоятельным, поскольку он основан лишь на факте регистрации и не подтвержден доказательствами о вселении и совместном проживании военнослужащего с собственником жилого помещения.

Уволенный с военной службы и оставленный в списках очередников военнослужащий запаса Кардаш О.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Кардашу отказано на том основании, что он является членом семьи собственника жилого помещения в Санкт-Петербурге, обеспечен жилым помещением по установленным нормам и правом на получение жилья от военного ведомства не обладает.

Однако данный вывод противоречит положениям статьи 292 ГК РФ, частей 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктам 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно названным законодательным нормам и разъяснениям родственники становятся членами семьи собственника жилого помещения не в связи с регистрацией в принадлежащем ему жилом помещении, а в результате их вселения собственником в жилое помещение в качестве членов его семьи и совместного проживании с ним. Только в этом случае они приобретают равное с собственником право пользования жилым помещением, которое в силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ должно учитываться при принятии на жилищный учет.

Поскольку уполномоченный орган в качестве основания для снятия заявителя с жилищного учета ссылался на его проживание в принадлежащей его отцу квартире в Санкт-Петербурге на правах члена семьи собственника, на этом органе в соответствии со статьей 249 ГПК РФ лежала обязанность доказать данное юридически значимое обстоятельство.

Однако, за исключением справки формы 9 о регистрации заявителя в жилом помещении, других доказательств вселения и проживания Кардаша в квартире отца в суд представлено не было. Напротив, объяснения Кардаша о том, что в принадлежащую отцу квартиру он никогда не вселялся, в определенной степени подтверждаются рядом документов, из которых усматривается, что она была приобретена отцом заявителя в марте 2001 года по возмездной сделке (договору долевого участия), право частной собственности на нее зарегистрировано 6 декабря 2002 года, а его вселение состоялось 9 января 2003 года. Тогда же – 9 января 2003 года Кардаш О.В. был зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Однако в указанное время заявитель с сентября 1999 года по июнь 2004 года проходил обучение в Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского. После окончания военно-учебного заведения Кардаш с июня 2004 года по 16 августа 2010 года проходил военную службу в Московской области, а после увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями проживает в Санкт-Петербурге в другом жилом помещении на условиях найма.

Таким образом, уполномоченным органом не представлены доказательства, из которых бы усматривалось, что Кардаш вселен отцом в жилое помещение в качестве члена его семьи, либо оно приобретено на состав семьи, включая заявителя, за счет субсидий из бюджета (например, безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья, предусмотренной в то время статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и т.д.).

Более того, согласно представленной с места службы отца справке тот в период военной службы не состоял на жилищном учете и не обеспечивался жильем за счет военного ведомства.

Поскольку выводы суда первой инстанции о том, что заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, не соответствовали обстоятельствам дела и были основаны на неправильном применении норм материального права, устанавливающих основания отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, окружной военный суд отменил решение и принял новое решение об удовлетворении заявления.

gvs.psk.sudrf.ru

24.07.2020, 11:48

Тут нужно правильное понимание, что такое служебная жилплощадь и кому она предоставляется. Вы же уже обеспечены жильем и в нем не нуждаетесь, следовательно должны сдать служебную жилплощадь.

Приложение N 1. Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма

Приложение N 1

Инструкция

о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2011 г., 28 мая, 27 сентября 2012 г., 21 марта 2013 г.

24.07.2020, 11:54
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте!

Нет. Хотя отчасти их действия не противоречат закону.

Ормы на которые ссылаются в Росгвардии признаны незаконными и противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они не дают возможности реализовать военнослужащим ранее возникшее у них право на обеспечение жильем согласно Закону № 76-ФЗ, если их супруг или супруга, также проходящие военную службу, становятся участниками накопительно-ипотечной системы, вне зависимости от желания таких граждан выбрать вместо участия их супругов в системе возможность обеспечения семьи жильем.

Постановление КС от 20 июля 2018 г. № 34-П

Государство обязано создавать условия для реализации права граждан на жилище (ст. 40 Конституции РФ). Отдельным категориям граждан жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из жилищных фондов. Военнослужащие относятся к таким категориям, поскольку выполняют конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства (Постановление КС РФ от 22 ноября 2013 г. № 25-П, Постановление КС РФ от 16 ноября 2017 г. № 29-П и др.);

Само по себе правило о нераспространении на участников накопительно-ипотечной системы иных видов жилищных гарантий не противоречит Конституции РФ (Определение КС РФ от 23 декабря 2014 г. № 2893-О, Определение КС РФ от 29 января 2015 г. № 117-О);

нормы Закона № 76-ФЗ но ставят военнослужащих, заключивших первый контракт на прохождение службы до 1 января 2005 года, продолжающих проходить службу или уволенных с нее после этой даты и имеющих супругов – участников накопительно-ипотечной, в неравное положение с военнослужащими этой же категории, не состоящими в супружеских отношениях с военнослужащими – участниками системы;

Удачи в решении вопроса!

24.07.2020, 11:57

В связи с тем, что приобретенное Вами в период брака жилое помещение является совместным имуществом в силу ст. 34 СК РФ, то Ваша супруга имеет права не менее чем на 1/2 доли в жилом помещении, а поэтому она считается обеспеченной жильем.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, поскольку Ваша супруга имеет на праве собственности долю в жилом помещении по месту службы, то она утратила права на обеспечение служебным жилым помещением.

24.07.2020, 12:03

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, да требование сдать служебное жилье, совершенно законное, так как ваша семья на данный момент, жильём обеспечена. Для постановки на учет в качестве нуждающегося, нужна справка о праве на жилую площадь, которую вам не выдадут. Снятием сотрудника из очереди на получение жилья, является утрата основания для выдачи жилья. см. Указ Президента №157 от 2016 г.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

24.07.2020, 15:22

Юристы ОнЛайн: 52 из 47 455 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 756 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 443 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 381 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Корнилова И.В.
5 1 224 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 954 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В.А.
4.5 1 807 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 799 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.9 16 518 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 380 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Калюжная Е.В.
5 12 169 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.8 65 359 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.8 43 261 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 150 991 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Красногорск
Струкова С.П.
4.4 1 035 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 970 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Хоружий И.И.
5 2 866 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 28 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Морозов Р.В.
5 8 919 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Краснодар
Сазонова Т.Н.
4.9 718 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Кабишев А.А.
3.7 7 758 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 091 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
4.7 433 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Омск
Кафаров Р. В.
5 1 037 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 37 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Рыльков Л.А.
4.7 7 881 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Питниченко А.Ю.
5 12 114 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских