Какие меры можно предпринять для отмены данного распоряжения, так как прокуратура ответила следующее:

Директором ГУЮ ГБР - Главным государственным регистратором прав Санкт-Петербурга изданно следующее распоряжение за №01-рк от 10,06,04 г. В целях организации работы отдела приёма и выдачи документов в пятом зале отдела приёма и выдачи документов введён следующий порядок приёма: документы, представляемые для государственной регистрации перехода прав на квартиры на основании сделок отчуждения, принимаются в количестве НЕ БОЛЕЕ ДВУХ КОМПЛЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ по двум сделкам с объектами недвижимости от одних и тех же лиц, действующих на основании доверенности по представлению интересов сторон сделок в учреждении юстиции. Если количество представляемых на государственную регистрацию документов одним заявителем превышает два комплекта документов, заявитель вправе обратиться в специальную группу, созданную в составе отдела приёма и выдачи документов, где организован приём документов от лиц, осуществляющих риэлторскую и посредническую деятельность на рынке недвижимости, расположенную в ГУЮ ГБР на 2 эт. в каб. 226 с ходотайством о заключении соответствующего договора, либо повторно занять очередь в пятом зале отдела приёма и выдачи документов для подачи следующих двух комплектов документов. Вопрос в следующем: Правомерно ли издание такого распоряжения с введением его в действие без утверждения в Министерстве юстиции?, так как оно ущемляет права многих граждан. Какие меры можно предпринять для отмены данного распоряжения, так как прокуратура ответила следующее: В соответствии со ст.21, 26 ФЗ "О прокуратуре РФ" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий. Заранее благодарен за ответ.