Объясняем, почему отказаться от договора с ГУП ВО «Облкоммунсервис» невозможно в данном районе

Потому что это не предусмотрено законом. Отсутствие договора влечет адм. отв-ть по ст. 8.2 КОАП РФ.

Согласно этой статьи 8.2 КОАП РФ пункт 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Желательно читать все пункты этой статьи, тогда Вы может поймете о чем речь.

Теперь по поводу договора, если вы не в курсе все договора должны в обязательном порядке заключаться в письменной форме, особенно договор по указанию каких либо услуг.

Поэтому могу вам сообщить что от публичной оферты можно отказаться, я предлагаю вам почитать статьи, СК РФ Статья 35, я думаю вы поймете о чем речь.

148 (1). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Есть еще Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1028, где четко сказано

В столбцах 12, 13 и 14 приложения N 3 (таблица 4) к настоящему Порядку указываются реквизиты договоров на передачу отходов. Если отходы (кроме твердых коммунальных отходов) получены от граждан, указывается форма сделки об отчуждении отходов (например, публичная оферта); в случае приема твердых коммунальных отходов от населения указывается вид договора "договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" без указания реквизитов.