На какой нормативно-правовой документ надо ссылаться при защите своих прав с представителями энергосбыта?

Красноярскэнергосбыт реализует с 2016 года на территории края проект - Единый расчетно-кассовый центр. Потребители получают единый платежный документ за все услуги ЖКХ. Это, конечно удобно. Но и платеж распределяется пропорционально по всем видам услуг в единой квитанции. Возможности оплатить сумму по электроэнергии отдельно от суммы по воде нет. Возникла ситуация, когда РСО заключила договор с энергосбытом, не имея лицензии РСО. Но людям начислила за воду суммы, очень немаленькие. За воду не платят (судятся), но по электроэнергии тоже пошла задолженность из-за единой расчетки. На какой нормативно-правовой документ надо ссылаться при защите своих прав с представителями энергосбыта?