Обоснование к ПФХД необходимо делать каждый раз при внесении изменений, или только на начала года и утончённый на конец?

Добрый день, Елена!

До настоящего времени при заполнении ПФХД учреждения пользовались приказом Минфина от 28.07.2010 № 81 н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения". Однако с 01.01.2020 он утратил силу, и теперь необходимо руководствоваться Приказом Минфина от 31.08.2018 № 186 н «О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».

Это значит, что учредители бюджетных организаций обязаны до 01.04.2020 года привести бланки ПФХД в соответствие действующему законодательству и довести этот измененный вариант до своих подшефных учреждений.

Как таковой, ответственности за ошибки в ПФХД, за его отсутствие или отсутствие в нем обоснований нет. Есть случаи квалификации отклонения от утвержденных показателей плана ФХД, как принятие руководителем организации необоснованного решения (п. 9 ст. 81 ТК РФ), что является основанием для применения дисциплинарного взыскания в форме увольнения (ст. 192 ТК РФ).

В госзакупках есть свои статьи КоАП, в частности, статья 7.29.3 — за отсутствие обоснования закупки. В статье предусмотрены санкции для руководителя организации в виде штрафов, самый большой до 100 тысяч рублей.

При этом, проверяющие структуры отсутствие обоснований расходов могут вполне расценить, как некие коррупционные составляющие, с весьма неприятными последствиями для того же руководства бюджетной организации, вплоть до уголовного наказания (в зависимости от суммы, полученной / потраченной необоснованно субсидии и обстоятельств).

Здравствуйте, Елена!

В соответствии с Приказом Минздрава России от 09.12.2016 N 951 н (ред. от 08.09.2017) "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45063),

План составляется учреждениями на финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и на плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период

Таким образом, обоснование к ПФХД необходимо делать только на начала года и утончённый на конец года.

За отсутствие плана финансово-хозяйственной деятельности ответственность КоАП РФ не установлена.

Вместе с тем КоАП РФ содержит ст. 7.29.3. Указанная статья предусматривает ответственность за включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок, а также за несоблюдение порядка или формы обоснования объекта закупки.

В связи с тем, что план закупки формируется после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности УП, возможно предположить, что ответственность может наступить по данной статье.

Однако практика по данному вопросу не сформирована.

Всех благ Вам!

https://lk.usoft.ru/news/4328