Отсутствие регламента и нормативных документов в Совете депутатов сельского поселения создаёт препятствия для рассмотрения заявлений депутатов - что делать?

Question

Совет депутатов сельского поселения ведёт свою деятельность, без регламента и нормативных документов, у нас нет порядка подачи заявлений, обращений, внесения проектов в Сов Деп.
Я написал заявление (обращение) в совет депутатов рассмотреть три вопроса:1.Нарушение действующего устава 2. Отзыв председателя Сов Депа. 3. Отзыв депутата из районного совета.
Но председатель Сов депа. Не выносит их на рассмотрение и тем более не даёт ответа, прошло больше 30 дней. Я написал в прокуратуру, они ответили что рассмотрение заявления (обращение) депутата председателем Сов Депа. не регламентируется и не регулируется нормами закона № 59-ФЗ "о порядке рассмотрения обращений граждан" так как моё заявление (обращение) исходит от депутата и поэтому не попадает под понятие "обращение граждан" и что Председатель Сов Депа не должен мне давать ответа, и в этом нет нарушения.
Что делать? Я уверен что прокурор далеко не грамотный, и ответ председатель Сов Депа должен дать. На какие законы нормы можно сослаться и истребовать ответ от председателя и привлечь его к административному наказанию?

Парфенов Валерий Николаевич · Accepted Answer

Вы правильно уверены, что прокурор у вас далеко не грамотный. Статья 2 нижеуказанного закона дает вам право на обращение председателю вашего Совета. Вы в первую очередь гражданин Российской Федерации и только потом депутат. Не были бы вы гражданином Российской Федерации-вы не могли стать депутатом. Согласно статьи 12 данного закона ваш Председатель Совета должен дать вам в течение 30 дней мотивированный письменный ответ.. Если не дан ответ председателем то его можно привлечь к ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ возбуждаются прокурором, который, на основании ст. 28.4 КоАП РФ, выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Срок давности привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения административного правонарушения, по истечении которых постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено. Скорей всего вам придется обращаться уже в краевую прокуратуру по поводу такого ответа из местной прокуратуры. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция) Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Здравствуйте. Согласно ст 40 
Федерального законп от 06.10.2003 N 131-ФЗ гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, срок ответа на обращение депутата устанавливается Уставом муниципального образования. Как правило, срок ответа на обращение депутата установлен в течение 30 дней. Но данный срок не регулируется фз рф 59. Срок надо смотреть в уставе сельского поселения.

Елесин Александр Владимирович · Answer

Полагаю, что так как Вы депутат, то Ваше обращение - это обращение не рядового гражданина РФ, а обращение депутата, касающегося работы представительного органа власти. 
Поэтому Вам надо руководствоваться положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 23.03.2021).
И прокурора можно озадачить Вашим депутатским запросом, в котором указать, что имеют место нарушения и просить принять меры прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1.
При желании можете обжаловать ответ прокурора вышестоящему, пусть проверят... я про ФЗ-59... и попустительство некое...

Абаева Марьяна Николаевна · Answer

Здравствуйте Константин В
Прокурор вносит представление об устранении нарушений закона.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Следует обжаловать ответ прокурора высшему прокурору.

Шишкин Виталий Михайлович · Answer

Здравствуйте! Я тоже уверен, что прокурор не грамотен, если такие ответы дает. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распространяется и на ответы депутатов, поэтому общий срок рассмотрения 30 дней должен быть соблюден. Поскольку прокуратура так ответила, то можете обратиться в вышестоящую прокуратуру, пуст ь проведут служебную проверку на предмет профпригодности прокурора. Прокуратура должна привлечь депутата к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. А здесь получается, что прокуратура чиновника покрывает, и ею же не соблюден принцип неотвратимости наказания. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"

Разина Дарья Алексеевна · Answer

Константин В, Доброго вечера.

Прокуратура любит давать" отписки", и иногда, в большинстве своём даёт некорректные/неправильные ответы на обращения граждан.

Такой ответ прокурора, Вы вправе обжаловать в порядке подчиненности Вышестоящему прокурору.

ФЗ от 06.10.2003 номер 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" презюмирует, что депутаты обязаны также давать ответ в течение тридцати дней. 
Удачи в Разрешении вопроса! 
С уважением.

Соловьев Алексей Викторович · Answer

Добрый день. Данный вопрос регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , согласно которого общий срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней. 
В данном случае Прокуратура не захотела проводить проверку в рамках законодательства, просто отписалась. Вы имеете право подать жалобу на действия Прокуратуры в вышестоящую Прокуратуру.

Отсутствие регламента и нормативных документов в Совете депутатов сельского поселения создаёт препятствия для рассмотрения заявлений депутатов - что делать?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Юридические услуги в Петропавловск-Камчатский

Похожие вопросы

Как подать заявление в совет депутатов без уставных норм и получить ответ председателя?

Игнорирование заявлений о финансовой деятельности ТСЖ - Жители обратились в Прокуратуру, но она отказала в рассмотрении

Обращение в прокуратуру по нарушению порядка обращений председателем сельского поселения и вопросы о предоставлении ответов

Прокуратура отказала в рассмотрении жалобы на нарушение ПДД. Как действовать дальше?

Вопрос о праве присутствия на закрытом заседании Совета председателя, не являющегося депутатом

Нарушены сроки рассмотрения обращения о раскрытии информации о деятельности организаций в сфере управления многоквартирных домов

Прокурор не возбудил дело по жалобе нарушения закона старшим приставом

Нарушение закона прокуратурой в отношении обращений граждан - привлечение к ответственности и внесение представления

Отсутствие ответа начальника РОВД на обращение гражданина - как доказать нарушение порядка рассмотрения обращений?

Необходимость доказывать причинение морального вреда при нарушении закона о порядке рассмотрения обращений граждан

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59