Отказ в оформлении материнского капитала на основании места прописки ребенка - как защитить свои права в социальной защите?

В Соц. защите отказались принять заявление на оформление рег. мат.капитала, на основании того, что мой старший ребенок (сын 15 лет) прописан и проживает (в квартире моего бывшего мужа (его родного отца). Двое малолетних детей прописаны со мной и моим мужем в нашей квартире. На основании Закона Мурманской области от 19 декабря 2011 года N 1447-01-ЗМО «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» Статья 3. Право на дополнительные меры социальной поддержки 1. Право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Мурманской области: 1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2012 года; Считаю данный отказ не правомерным, так как в данном законе не оговаривается обязательное место прописки детей, а сам закон гласит женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2012 года; Отказ получен в устной форме, от специалиста принимающего документы на оформление. Вопрос: На сколько правомерны действия работника соц. защиты? Какие действия я могу предпринять для опротестования? Предполагаю, что при следующей попытке подачи заявления мне нужно указать специалисту на статью 3 Закона Мурманской области от 19 декабря 2011 года N 1447-01-ЗМО «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» и попросить указать причину отказа на основании закона, а при отказе попросить официальный отказ от принятия заявления, который в дальнейшем прикрепить к заявлению в прокуратуру. Права ли я в своих домыслах, о неправомерном отказе в принятии моего заявления на оформление мат. капитала регионального. И какие действия мне предпринять посоветуете в случае моей правоты?