Работодатель отказывается оплачивать проезд к месту отдыха для жителей крайнего севера - правомерны ли действия и как считать период отпуска?

Здравствуйте. Ст. 325 Трудового кодекса РФ Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Соответственно требование работодателя неаконно. Локальный нормативный акт организации не может противоречить требованиям федерального законодательства, согласно которого у обоих работников имеется право на компенсацию оплаты проезда. Обращайтесь в государственную трудовую инспекцию.

Здравствуйте, уважаемый Нажмудин!

Для более понятного юридического разъяснения на ваш вопрос я сделаю ссылки на нужные нормативные акты, с которыми Вы сами при желании сможете ознакомиться, если хотите разобраться с этим вопросом с «Буквы Закона», а не с помощью чьих-то кратких голословных ответов или отписок.

Во-первых, все вопросы, связанные с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, регулируются следующими нормативными актами.

1 Закон Российской Федерации N 4520-1 от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

2 Трудовой кодекс РФ (кратко - ТК РФ).

3 Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 455.

4 Локальные нормативные акты организаций, в т.ч. трудовые договоры.

Во-вторых, если условия локального нормативного акта работодателя нарушают трудовые права работника по сравнению с Законами и ТК РФ, то они не действуют.

В-третьих, если ваша супруга не работает, а детям вашим нет 18 лет, то в данном случае ваш работодатель не прав.

Исходя из положений статьи 325 ТК РФ, положений Закона Российской Федерации N 4520-1 от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а в некоторых случаях и положений Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455, работодатель обязан оплатить работнику проезд его несовершеннолетнего ребенка (детей), а также не работающей супруге, к месту использования оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, если работник в этом году тоже будет проводить свой ежегодный оплачиваемый отпуск в том же населенном пункте, где будут отдыхать его ребенок (дети) и неработающий супруг, как вместе с ними, так и в другое время. Это подтверждено также и судебной практикой.

В-четвертых, более подробное юридическое разъяснение (что Вы можете сделать в этой ситуации?) Вам разъяснит конкретный юрист, в т.ч. с этого сайта по договоренности, после получения от Вас более подробной информации по этому вопросу.

Надеюсь, что мое подробное юридическое разъяснение с ссылками на нужные нормативные акты и на их положения на ваш этот юридический вопрос было для Вас полезным.

Здраствуйте!

Президиум Верховного Суда РФ Постановлением от 25.11.2009 утвердил "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года", в котором при ответе на вопрос №4 указал следующее:

"Согласно ст. 325 (части первая и вторая) Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 33 (часть третья) Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" работодатели - организации, финансируемые из федерального бюджета, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником).

Исходя из буквального содержания изложенных норм, указанные организации обязаны осуществлять компенсацию соответствующих транспортных расходов лишь фактически проживающим с работником несовершеннолетним детям самого работника, а также усыновленным им, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным детям приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Таким образом, к числу членов семьи работника, которым организации, финансируемые из федерального бюджета, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно, не могут быть отнесены фактически проживающие с ним дети супруга работника, за исключением случая, если они были им усыновлены."

Вам надо обращаться в трудовую инспекцию и в Прокуратуру.

Нажмудин, здравствуйте!

Я не соглашусь с ответами некоторых юристов.

Вы пишете, что у вас работодатель (частная компания).

1. Обязанность работодателя компенсировать стоимость проезда для членов семьи работника установлена Трудовым кодексом РФ только для работодателей ‒ федеральных государственных органов и учреждений, государственных внебюджетных фондов РФ.

Эти работодатели компенсируют один раз в два года стоимость проезда неработающих членов семьи работника (мужа, жены, несовершеннолетних детей), фактически проживающих с работником.

2. Остальные работодатели обязаны компенсировать расходы на проезд к месту отдыха и обратно членам семьи работника, если это предусмотрено коллективными договорами, соглашениями, локальными актами работодателя, трудовыми договорами (в этих же документах определяется и круг членов семьи, которым положена компенсация).

3. Поэтому, учитывая то что у вас работодатель - частник, он вправе на основании ст. 8 ТК РФ издавать локальные документы.

В локальном документе организации вашего работодателя указано (Выдержка из Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455):

оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника может быть произведена при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по сущ. Адм.-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него в период отпуска работника)

Поэтому, вам правомерно отказывают.

4. В соответствии со ст. 325 ТК РФ,

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455) устанавливают следующее (нижеприведенные числа являются номерами пунктов Правил):

3. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Поэтому, работодатель не нарушает ваши права. Остальное - сказки "Юристов-сказочников".

Всех благ Вам!

Здравствуйте, Нажмудин!

Нигде в федеральном законодательстве нет такого, чтобы Вы должны были одновременно выехать и приезжать.

Если у Вас частная компания, то там данный вопрос регулируется несколько по иному, чем в федеральных госучреждениях, например.

Вам один раз в два года положена компенсация за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (если локальный акт устанавливает, например, что один раз в год, то это возможно). Право получить компенсацию возникает одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Если у Вас есть сомнения в правильности действий работодателя. То можете обратиться в трудовую инспекцию и прокуратуру

ст.8, 122, 325 ТК РФ

Закон Российской Федерации N 4520-1 от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Здравствуйте!

Не нарушает ваш работодатель Закона!

Работодатель обязан компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Важно! Компенсация расходов производится в следующем порядке:

компенсируется стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно,

компенсируется стоимость провоза работником багажа весом до 30 кг к месту использования отпуска и обратно,

право на компенсацию возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя (кроме работников, имеющих право на предоставление отпуска ранее истечения 6 месяцев),

компенсация производится в пределах территории Российской Федерации,

периодичность компенсации - 1 раз в 2 года,

компенсация производится за счет средств работодателя.

Важно! Размер, порядок и условия компенсации указанных расходов определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Если работник едет к месту использования отпуска и обратно на личном транспорте, то проезд оплачивается по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. (Важно! Виды государственных гарантий и компенсаций (ст. 313 Трудового кодекса РФ):

повышенная оплата труда (районный коэффициент, процентная надбавка) (ст. 315-317 Трудового кодекса РФ);

дополнительный выходной день (ст. 319 Трудового кодекса РФ) ;

сокращенная рабочая неделя (ст. 320 Трудового кодекса РФ);

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 322 Трудового кодекса РФ);

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 Трудового кодекса РФ);

гарантии при увольнении по сокращению штатов (ст. 318 Трудового кодекса РФ);

гарантии медицинского обеспечения (ст. 323 Трудового кодекса РФ);

компенсация расходов, связанных с переездом (ст. 326 Трудового кодекса РФ);

иные гарантии и компенсации (ст. 327 Трудового кодекса РФ).

Важно!

ТК РФ Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Нажмудин, здравствуйте!

Давайте начнем с того, что согласно ст.325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ТК РФ Вам и членам Вашего семьи компенсация отпуска положена 1 раз в 2 года независимо от того в какой структуре - частной или государственной Вы работаете.

Отпуск Вам предоставили.

А дальше все упирается в ведомственный нормативный акт, изданной в организации и регулирующий порядок оплаты этого отпуска.

Об этом в статье есть специально указанная ссылка

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Если работодатель частной компании взял за основу разработанного в ней Положения Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, то согласно им

оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него)

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Формально следуя логике этой нормы значение для отказа имеет только выезд работника и членов его семьи в разные населенные пункты, а вот периоды выезда и возвращения могут отличаться.

Поэтому, если в Положении об отпуске сотрудников в Вашей организации порядок оплаты изложен в такой формулировке, то отказ в оплате не правомерен

Здравствуйте Нажмудин!

Давайте немного внесем понимание, в связи с тем что данная норма право содержит следующие формулировки ТК РФ Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В первую очередь именно к данным организациям перечисленных в законе устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

У Вас идет речь о частной компании, именно Ваша компания действует согласно ст. 8 ТК РФ и издает локальные Акты и документы. Так же частные работодатели обязаны компенсировать расходы на проезд к месту отдыха и обратно членам семьи работника, если это предусмотрено коллективными договорами, соглашениями, локальными актами работодателя, трудовыми договорами (в этих же документах определяется и круг членов семьи, которым положена компенсация).

Положения Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, то согласно

оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него)]

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Подводя итог, Ваш работодатель не нарушает Закон, и тем самым правомерно Вам отказывает увы.

Вы так же можете обратиться за разъяснениями в Трудовую Инспекцию.

Всего Вам наилучшего!

Нажмудин

По порядку отвечу.

По вашему вопросу есть разъяснения данные в Постановлением N 2-П положение части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно обязывает работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к установлению в коллективных договорах, локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, или трудовых договорах компенсации работающим у них лицам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере, на условиях и в порядке, которые должны соответствовать целевому назначению этой компенсации.

Постановление N 2-П допускает, что размер, условия и порядок данной компенсации для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, могут отличаться от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления

Однако различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям, а именно - гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления.

Компенсация может быть установлена на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее цели, а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

__________

Из вышеизложенного можно сделать вывод: ваш работодатель был вправе принять внутренний локальный акт не противоречащий закону в соответствии со ст.8 ТК РФ и если в положении указано, что

оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника может быть произведена при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по соответствующему административному территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него в период отпуска работника, то данное положение согласуется с нормами закона.

_______

При этом то, что вы выехали не вместе с семьей не может служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

При определении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работодателю необходимо обеспечивать соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможности выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не будет достигнута цель введения данной нормы в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

_________

Если получили отказ, то письменно вправе направить жалобу в инспекцию труда для проведения проверки.

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.