ГБУ Жилищник подал иск только ко мне за остекление балкона - что делать, если нет разрешения на остекление в 16-этажном доме в Москве?

Здравствуйте, Галина!

Данный вопрос регулируется, прежде всего, нормами жилищного законодательства.

А именно обустройство остекления балкона подпадает под понятие перепланировки.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ:

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 29 ЖК РФ:

3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако есть возможность сохранить остекление.

Как указано в той же статье 29:

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

То есть Вам следует обратиться с встречным иском о сохранении балкона в перепланированном состоянии (о сохранении остекления).

При этом по делу необходима будет судебная экспертиза для установления соответствия остекления балкона строительным нормам и правилам, санитарным правилам. О назначении экспертизы надо будет заявить ходатайство во встречном исковом заявлении или отдельным ходатайством в судебном заседании.

Думаю, что ничего страшного у вас не не случится.

Еще в декабре прошлого годо Минстрой дал разъяснения на этот счет

Как отмечает Минстрой, требования о поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, запрет на несанкционированные переустройство и перепланировку содержатся в действующих правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными правительством РФ еще в 2006-м (постановление № 25 от 21 января 2006 года). С 1 марта 2022 года данное постановление утратит силу и вступит в силу приказ Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»

На тех владельцев и арендаторов жилья, которые остеклили балкон ранее, новая норма не распространится: речь идет о балконах с остеклением, которые появятся после марта 2022 года.

То есть под штрафные санкции не подпадают те, кто остеклил гораздо ранее.

Совет: подготовьте все документы, подтверждающие, когда вы остеклили балкон.

А теперь разберемся

Разрешение на остекление потребуется, если по проекту дом изначально не был застеклён

Лоджия является имуществом квартиры, балкон - общедомовым. Во втором случае перед проведением работ необходимо будет провести общее собрание собственников

Техпаспорт дома и проектную документацию можно запросить в управляющей компании

В большинстве случаев штрафы за отсутствие разрешения на остекление балкона не назначают, но в случае нарушения при продаже квартиры придётся вернуть ей первоначальный вид

Дело всё в том, что единого законодательства на эту тему нет

Обращаясь к ст. 25 ЖК РФ, которая содержит определения перепланировки и переустройства можно отметить, что:

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения – изменение конфигурации помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, оба вида мероприятий по внесению изменений в балкон требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, т.е. требуют разрешение на остекление лоджии или балкона.

Ссылаясь на другой нормативный акт, а именно, на разъяснение Министерства Строительства РФ от 03.04.2006 можно сказать, что:

Остекленение балконо и лоджий не является перепланировкой. Соответственно, не требуется разрешение местных властей

Получается, на остекление, которое не влечет за собой изменение назначения помещения и разрушения несущих оснований, разрешение не требуется. Исключение составляет вынос балкона более чем на 300 мм. за парапет или несущую стену.

Здравствуйте. Штрафы за остекление балконов начались только с 01 марта 2022 года в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 года N 292/пр. Этот приказ обратной силы не имеет. Однако, учитывая факт подачи в отношении Вас иска, Вам сейчас необходимо подготовить возражение на иск в соответствии со ст. 149 ГПК РФ.

В Москве необходимость согласования остекления балкона отсутствует с 01.12.2011 (п. 11 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП; п. 7 Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП). Однако в ряде случаев оно требуется, например, если:

балкон нарушает прочность или разрушает несущие конструкции здания;

балкон нарушает работу инженерных систем или противопожарных устройств;

балкон нарушает архитектурный облик жилого дома, который разработан при проектировании (п. 1.7.2 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170);

происходит увеличение нагрузки на несущую плиту или другие несущие конструкции;

нужно разрешение на остекление балкона с выносом. Если вынос (расширение) осуществляется по плите или более чем на 300 мм по парапету (вынос по подоконнику);

есть блокировка доступа к пожарным лестницам, которые устанавливали на балконах в постройках образца 80–90-х годов;

есть существенное изменение степени освещенности в помещении. Изменение фасада здания затрагивает интересы соседей и нарушает их права (ст. 4. ЖК РФ);

Остекление лоджии и устройства на ней крыши являются основанием для внесения изменений в технический паспорт квартиры. Такие работы должны выполняться в соответствии с требованиями ст. 25–29 Жилищного кодекса РФ.

Основываясь на разъяснении Министерства строительства РФ от 03.04.2006, можно сделать вывод, что остекление балконов и лоджий, не связанное с изменением размера жилой площади и разрушением несущих конструкций, не является перепланировкой и не требует разрешения местных властей.

Для подготовки возражения на исковые требования можно руководствоваться следующими нормативными документами:

Жилищный кодекс РФ;

Постановление «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (регламентирует выносы карниза, отлива и т. п.);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»;

ГОСТ 25697-83;

ГОСТ 26633;

СНиП 31-01-2003 (разработан на базе документа СП 54.13330.2016);

СНиП 2.08.01-89.

Но велика вероятность, что потребуется строительно-техническая экспертиза.

Здравствуйте Галина!

Давайте разберемся!

Непонятно основание, на которое ссылается ГБУ "Жилищник".

Дело в том, что в нашумевшем разделе IV. Пользование принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности жилым помещением

в многоквартирном доме Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" вообще ничего не говорится об ответственности за застекление балконов и лоджий.

Как и ранее, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.

Однако внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта РФ. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.

www.consultant.ru

Есть ли московское законодательство по этому вопросу?

При ознакомлении с Законом города Москвы "О благоустройстве в городе Москве" от 30 апреля 2014 года N 18 оказывается, что он не накладывает никаких запретов на остекленение лоджий и балконов. Запрет есть на нарушение архитектурно облика фасадов, но к Вам это не относится, так как Ваш балкон выходит во двор.

Поэтому дождитесь, когда к Вам придут документы из суда и напишите отзыв на иск, указав на отсутствие такой нормы в региональном законе.