Проблемы с подачей заявлений на подведение газа и выписку делового леса для строительства из-за отказа одного из собственников доли земельного участка, выданного многодетной семье

По государственной программе поддержки многодетных семей год назад нам выдали земельный участок, собственниками являются 3 моих детей и я (у каждого по 1/4).Старшему сыну исполнилось 18 лет в этом году, то есть его подпись, как собственника нужна для подачи заявления на подведение газа и выписку делового леса для строительства, он этого делать не желает, получается, без его присутствия в обоих случаях нам не подать заявления. Более того, в этом году ему, как собственнику доли придёт налог на землю, так же говорит, что не собирается его оплачивать. То есть, сын просто препятствует в строительстве, хотя самому эта доля не нужна. Предлагала пойти к нотариусу, переписать его долю на сестру или на меня, чтоб мы могли сами все оформить, он отказывается вообще куда - либо идти. Как нам быть в этой ситуации? Без его участия не получится ничего оформить, а у нас уже взят материнский капиталл на строительство (первая половина) залит фундамент, положены плиты, установлен забор, скважина и, получается, все встало из-за сына. Так же боюсь, что он может кому-то чужому продать или подарить свою долю (он может так сделать, очень пакостный), то как тогда будут её отпиливать от участка? Участок 20 соток, его 5 соток, если мы оставим это количество соток без построек, посадок и обнесем забором только свои 15 соток, можно ли это сделать (может провести дополнительное межевание) и будем ли мы тогда иметь право сами без его участия подвести к своему участку наз и выписать лес?