Коррупция или законные действия - ограничения муниципалитета при заключении контрактов на обслуживание контейнерных площадок

В Российской Федерации осуществление закупок через торги напрямую регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно статьи 95 данного закона:1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) .

Как видите, заключение контракта с единственным подрядчиком является основанием для снижения цены контракта. Цена контракта является существенным условием контракта.

В такой ситуации явно присутствует коррупциогенный фактор. По сути такой тендер является договорным В таком случае нужно подавать жалобу в антимонопольную службу.

Здравствуйте!

Никаких ограничений в данном случае нет. На момента заключение договора доказать это просто нереально. Муниципалитет при организации торгов исходит из существующей потребности.

Если возникают сомнения в честности муниципалитета в части определения объема торгов и необходимости стоит подать жалобу в ФАС и в прокуратуру (Закон N 44-ФЗ).

Здравствуйте, Александр!

Отсутствие финансирования не является основанием для неисполнением обязательств по муниципальному контракту. Что касается включения в единицу работы определенного объема работ, т о муниципалитет как заказчик должен руководстсвоваться своей потребностью.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Над о понимать, что все основания для изменения контракта предусмотрены ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ и заключенным контрактом.

Если имеются основания считать, что в данном случае просматриваются нарушения или коррупционный фактор, т о следует обращаться в прокуратуру и УФАС.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",ст.95

Здравствуйте, Александр.

Для более четкого ответа необходимо видеть контракт и техническое задание. Так же к контракту можно истребовать расчет начальной максимальной цены контракта.

Расчет производится на основании ст. 22 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а так же Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

Согласно этим документам видно будет, за какую работу какие цены. То есть калькуляция полностью.

Так же согласно договору должны выставляться задания на единицу работ, регулярность и правила оплаты.

Если муниципалитет нарушает по оплате - жалобу в ФАС, на то, что нарушения 44-ФЗ, заведомо закладываются деньги, которые запланированы в бюджете, и идет не целевое расходование бюджетных средств.

А так же можете пожаловаться в контрольно-счетные органы вашего субъекта на ненадлежащее расходование бюджетных средств.

Была объявлена закупка по обслуживанию контейнерных площадок.

Закупка была размещена на электронной торговой площадке.

Была подана только одна заявка на участие в закупке.

По идее, должна объявлена что закупка не состоялась ввиду отсутствия других поставщиков и назначены повторные торги. При втором случае при отсутствии других поставщиков договор на оказание муниципальных услуг выполнение работ должен быть заключен с единственным поставщиком, участвовавшим в торгах.

Но нужно смотреть Положение о закупках этого муниципалитета, допускает ли оно заключение договора с единственным участником закупок без проведения повторной закупки, аукциона. Если это предусмотрено, то в этом нарушения закона нет, не усматривается коррупция.

Тоже самое можно сказать о цене договора - стоимости услуг.

Цена должна оставаться прежней, указанной в условиях о закупке, извещении о закупке.

В Положении должно быть отражено когда снижается цена.

В условия закупки Заказчик (муниципалитет) вправе включать любой объем работ и указывать ту сумму, предусмотренную бюджетом муниципального образования.

Есть коррупция покажет следствие и суд.

Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, антимонопольный орган, или суд.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 15.11.2022)

Статья 105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля

1. При проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Здравствуйте Александр!

Отсутствие бюджетных средств не является основанием для освобождения от оплаты выполненных работ.

Объем, содержание работ определяются проектной документацией.

Также торги напрямую регулируется

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

Когда усматривается коррупционный характер, то необходимо обратиться с жалобой в Прокуратуру, и в ФАС, для того чтобы провели проверку.

Всего Вам наилучшего!

Здравствуйте Александр

Муниципалитет не имеет право включить в единицу работы огромный объем работ, а потом не выполнять контракт в полном объеме. При нарушении условий контракта у поставщика есть право направить жалобу в ФАС.

Контракт с единственным поставщиком можно заключить, если электронный аукцион не состоялся .

Контракт заключается по цене контракта, предложенной соответствующим участником, и в него вносится начальная (максимальная) цена.

Таким образом, заказчик не вправе включать в проект контракта цену, не соответствующую начальной (максимальной) цене или цену, предложенную участником при подаче заявки.

Как указано в Письмо Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620 О снижении цены при подписании участником контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае признания электронного аукциона несостоявшимся

www.garant.ru