Как решить проблему с отпуском, если начальник отделения отказывается подписывать рапорт?

Если отказ в предоставлении отпуска, писать жалобу на имя ст. пристава, также можно обратиться по вопросу в прокуратуру и ГИТ Роструда.

Хоть у Вас и госслужба, трудовое право и ТК РФ также применяется.

Жалоба пишится в простой форме, если не поможет, тогда в суд в порядке индивидуального трудового спора.

Основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах принудительного исполнения предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в органах принудительного исполнения в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

- см. ст. 122-123, 352, 392 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 56 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 57. Основной отпуск

В этой статье сказано:

3. Сотруднику, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Спрашиваете что вам делать?.

У Вас имеются следующие варианты как вам поступить:

1. Настаивать на предоставление отпуска, потому что график отпусков является обязательным для исполнения как начальником отдела, так и сотрудниками. Но,тогда вы испортите отношения со своим начальником отделения, что осложнит вашу работу.

2. Вы можете сейчас не идти в отпуск, а воспользоваться вышеуказанной нормой закона: Сотруднику, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года.

Как вам поступить выбор только за вами. Лично я посоветовал бы вам выбрать второй вариант.