На кого подавать иск чтобы доказать это и получить оклад не меньше МРОТ?

В соответствии со ст. 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204) (Приложение N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601) «Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: - преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта; - педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования (в этой статье описана норма в размере 1 ставки, которая насчитана для работы по норме 18 часов в неделю). Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (в этой статье МРОТ сравнивают с «…полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда…»). В соответствии со ст. 130. Трудового кодекса РФ «Основные государственные гарантии по оплате труда работников» - В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ: - Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). - Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; - Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; - Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (в этой статье говорится про тарифную ставку, про должностной оклад как о норме труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат). Выдержка из ФЗ №552 от 19 декабря 2022 года "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений": «ст. 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц». Вопрос следующий: если НОРМА ТРУДА РАБОТНИКА (это 1 ставка преподавателя в месяц) не должна быть меньше МРОТ, т.е. размер за 1 ставку по самой низкой квалификации должен быть от 16242₽, то почему работодатель и его учредитель в лице администрации района, своими местными НПА, делают размер 1 ставки в сумме 9627₽, а с МРОТ сравнивают всю зарплату со стимулирующими и компенсационными выплатами? На кого подавать иск чтобы доказать это и получить оклад не меньше МРОТ?