Претендует ли неработающий пенсионер на региональную надбавку к пенсии при получении постоянной регистрации в Москве и как ее оформить?

Моя мама, неработающий пенсионер, получит постоянную регистрацию в Москве (Зеленограде) с 11.12.2012. Пенсия на настоящий момент составляет порядка 6 т.р. Претендует ли она на региональную надбавку к пенсии? Правы ли социальные службы, отказывая в приеме заявления на льготы, ссылаясь на то, что до конца года она не успеет переоформиться в пенсионном фонде по новому месту жительства, а с 2013 года будет действовать другой закон, вводящий «ценз оседлости» в г. Москве? Наше понимание ситуации такое: Согласно п.2 «Постановления Правительства Москвы № 396-ПП от 8 августа 2012 года. О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП» 2. Установить, что неработающим пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта по состоянию на 31 декабря 2012 г. и зарегистрированным на указанную дату по месту жительства в городе Москве менее 10 лет в общей сложности, выплата указанной региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на условиях и в порядке, установленных до дня вступления в силу настоящего постановления. Мама претендует на получение региональной социальной доплате к пенсии, поскольку все требования второго пункта будут формально соблюдены после того как заявление на региональную социальную доплату будет принято и зарегистрировано в ДСЗН г.Москвы. Если мы правы, как нам быть чтобы оформить льготу?