Задано вопросов 4, из них VIP - 2
Санкт-Петербург, 16.08.2023, 16:07

Доступ ко всем сайтам через операторов связи - есть ли ограничения для обычных пользователей?

Вопрос №20687643 из г. Санкт-Петербург
опубликован 16.08.2023, 16:07
Для обычных пользователей, получающих законно доступ в Интернет через операторов связи, все ли сайты являются общедоступной информацией?
Читать ответы (10)
Лучший ответ
Рекомендуется

Добрый день, Александра.

1)Статья 7. Общедоступная информация

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

4. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

2)Суть открытых данных сводится не столько к обеспечению возможности ознакомления с информацией, создаваемой государственными органами (поскольку предполагается, что это уже обеспечено предыдущими поколениями законов), сколько к обеспечению возможности ее последующего использования заинтересованными лицами, посредством ее анализа, визуализации, создания приложений с ее использованием.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных. Как видно из указанной нормы, информация приобретает статус открытых данных при соблюдении нескольких условий:

1) такая информация должна быть размещена ее обладателем, в качестве которого выступает соответствующее публично-правовое образование, от имени которого принимается решение об отнесении информации к категории открытых данных соответствующим государственным или муниципальным органом власти в установленном порядке (Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583

2) информация должна быть размещена в формате, допускающем ее последующую обработку без вмешательства человека (например: CSV, XML, JSON, ODS и др.). Данное условие связано с тем, что концепция «открытых данных» неразрывно связана с обеспечением совместимости таких данных с различными информационными системами для целей их последующего использования самими различными способами. В этой связи если данные размещены в форме отсканированного, но не распознанного документа, их дальнейшее использование существенно затруднено, поскольку для преобразования их в структурированный вид необходимо вмешательство человека в той или иной форме, следовательно, размещение такого документа не будет являться «открытыми данными».

Перечни информации, которые подлежат размещению в форме открытых данных, утверждены распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 1187-р «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных». К такой информации относятся, в частности: план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год; результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в пределах их полномочий; статистическая информация, сформированная федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным планом статистических работ, а также статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок; реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти.

Конкретный состав предусмотренных данным перечнем сведений определяется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства

ч. 4 ст. 7 Закона ничего не говорит об отсутствии юридических ограничений на последующее использование информации в форме открытых данных, в то время как большинство дефиниций открытых данных упоминают данный признак открытых данных в числе конститутивного. В качестве исключения возможно возложение обязанности указания источника информации и (или) распространения такой информации на аналогичных условия

3)То есть, в любом случае вам ничего не грозит, это уже ответственность оператора!

4)ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

16.08.2023, 17:04
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 9 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 11 лет
Первый ответ получен через 40 минут

Нет, часть заблокирована по указанию Роскомнадзора.

С уважением.

16.08.2023, 15:26

То есть, обычный пользователь, получающий законно Интернет, может открыть сайт, доступ к которому уже ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа)? Или же сам пользователь обязан не открывать сайт, доступ к которому уже ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа), сверяясь с соответствующими реестрами?

16.08.2023, 16:01

Может открыть.

Ответственности пользователю за это не будет.

Поэтому некоторые пользователи используют ВПН.

Сверяться с реестрами он не обязан.

Ни УК РФ ни КоАП РФ ответственность за подобное не предусмотрена.

16.08.2023, 16:26

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании этого положения и в соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

То есть бремя организации ограничений возложено на операторов связи. Если Вы посещаете эти сайты, Вы не подлежите ни какой отвественности.

16.08.2023, 16:38
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте, Александра! Если к ним открыт доступ и не заблокирован Роскомнадзором, то должен быть доступ ко всем сайтам. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" это не накладывает здесь запрета. А вот если имеют место ограничения со стороны оператора связи, то с ним стоит разбираться, в т.ч. через жалобу в Роспотребнадзор. Должны дать ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок (ст.12 Закона).

16.08.2023, 17:58

Не все сайты являются общедоступной информацией.

Часть сайтов заносится в специальный реестр запрещённых сайтов.

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

- см. ст. 7, 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

16.08.2023, 18:31
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте Александра Алексеевна!

На вас ответственности никакой нет, если вы можете открыть этот сайт значит информация находиться в общем доступе и ни кем не заблокирована. Контроль за эти осуществляет прокуратура и роскомнадзор это их ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр во внесудебном порядке:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 6 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением № 1101, в электронном виде создана форма для приема обращений граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации.

16.08.2023, 18:40

Здравствуйте 🤝

Нет, некоторые сайты не доступны, если они заблокированы Роскомнадзором с санкции Московского городского суда

Согласно статьи 15.6-1 Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция)

Размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайта, сходного до степени смешения с сайтом в сети "Интернет", доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (далее - копия заблокированного сайта), не допускается.

——————

Некоторые граждане пользуются VPN сервисами, насколько мне известно – ограничений в законе на пользование VPN нет.

17.08.2023, 08:58
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте!

Нет, не все сайты являются общедоступной информацией для обычных пользователей. Некоторые сайты могут быть ограничены для доступа только определенным пользователям или требовать авторизации. Также существуют сайты с платным контентом или подпиской, которые не доступны бесплатно. Кроме того, некоторые сайты могут быть заблокированы в определенных странах или регионах из-за географических ограничений или цензуры. Поэтому доступность сайтов может зависеть от различных факторов, включая правовые ограничения и политику провайдера интернет-услуг.

Какая информация является общедоступной, указано в ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

17.08.2023, 14:21

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских