С какого момента вступаю в силу изменения к постановлению.

С какого момента вступаю в силу изменения к постановлению если в изменениях не указана дата вступления в силу. Суть ситуации в следующем, есть постановление Тверской области 305-па о признании оз. Селигер курортом местного значения, соответственное все земли в указанном районе ограничиваются в обороте, постановление вступило с силу в 2009 году. Однако не смотря на это постановление с 2009 года по 2010 год продолжается повальная передача земель населенных пунктов в собственность гражданам муниципальными властями. Далее в 2011 году прокуратура начинает отбирать отданные муниципальными властями земли у граждан. Потом в 2012 году выходит постановление, которые выводит земли населенных пунктов из границ особо охраняемых территорий: http://www.region.tver.ru/normative/2012projekts/2012december/1445.html Т.е. с 2012 года вновь возможна передача в собственность земель населенных пунктов. Собственно вопрос - что грозит собственникам земель, которые были переданы в собственность после вступления в силу постановления о курорте и до которых пока не добралась прокуратура. На текущий момент они вроде под запрет не попадают, но и были получены в собственность незаконно, к тому же в редакции изменений не указно что изменения действительны с 2009 года. Имеет ли так называемую обратную силу (или как там) данный закон ?