Как решить сложную ситуацию с незавершенным строительством на арендованных участках в суде?

Пожалуйста что делать в такой сложной ситуации? Земельный участок предоставлялся ООО № 1 в аренду для жилищного строительства на период 2014-2017 по аукциону. В 2017 году участок разделили на 45 участков, договор аренды земли прекратили. Затем заключили 39 договоров аренды земельных участков под Индивидуальное жилищное строительство с гражданином Т. на период 2017-октябрь 2019. В границах этих 39 участков есть объекты незавершенного строительства. По ЕГРН степень готовности объектов 10%. По факту при осмотре участков выявлено: ленточный бетонный фундамент только у 2 объектов, у 34 объектов бетонные конструкции лежат на земле, трех объектов вообще нет на местности. При этом на 37 объектов незавершенного строительства гражданин Т. право собственности зарегистрировал в августе 2019. Еще на 2 объекта право собственности зарегистрировано в мае 2020 юрлицом ООО № 2 и обременение в виде ипотеки на гражданине Т. также с мая 2020. Гражданин Т. за заключением договоров аренды земельных участков на 3 года для завершения строительства не обращался. Имеет ли он право по прошествии стольких лет с момента как приобрел в собственность объекты незавершенного строительства обратиться в администрацию с заявлением о заключении однократно на 3 года договоров аренды этих участков? Возможно ли администрации пойти таким путем: изъять путем продажи с торгов эти объекты если договор "однократно для завершения строительства" не заключался? Возможно ли администрации пойти с иском в суд о признании объектов отсутствующими и права собственности гражданина отсутствующим и обязать вернуть участки муниципалитету? Думается, что по тем объектам которые на местности отсутствуют и по тем которые имеют бетонные конструкции - можно, ведь фундамент не достроен. А по двум объектам у которых ленточный фундамент - не понятно что делать. Признать их отсутствующими и право собственности отсутствующим нельзя, изъять в судебном порядке для продажи с торгов тоже потому что после окончания договоров аренды под ИЖС, договоры аренды земли для завершения строительства гражданин Т. не заключал. Как поступить?