Необходимость улучшения условий жизни сирот - история Дмитрия Булычёва и проблема с жильём

Дмитрий, направляю вам комментариц к некоторым изменениям с 01.01.2013 года

Федеральным законом от 29.02.2012 г. N15-ФЗ внесены существенные изменения в Жилищный кодекс РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» N159-ФЗ.

Так, если раньше данная категория лиц по закону обеспечивалась жильем по достижении ими 23 лет, то сейчас, согласно вносимым изменениям, нет возрастных ограничений - закон распространяется на эту категорию до фактического обеспечения жилыми помещениями. То есть право на обеспечение жилыми помещениями до фактического обеспечения их жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет.

Жилые помещения будут предоставляться лицам указанной категории по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация), по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с 01.01.2013 г. будет формироваться список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и которые достигли возраста 14 лет. В случае предоставления жилого помещения такие лица подлежат исключению из списка.

Если жилье непригодно для проживания

Изменения также коснулись и порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, в случае невозможности проживания данной категории в ранее занимаемом жилом помещении.

Право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений имеет данная категория в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, на территории которого находится место жительства указанных лиц, будут предоставляться благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет.

Договор найма специализированного жилого фонда - на смену договору социального найма

Второй блок изменений коснулся порядка заключения договора найма специализированного жилого фонда. Если раньше данная категория заключала договор социального найма, то с 2013 года будет заключаться договор найма специализированного жилого фонда. Срок действия данного договора составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам указанной категории содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. При этом имеется ограничение со стороны специализированного жилого фонда - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не смогут в течение срока действия договора распоряжаться жильем по своему усмотрению. Основная функция данной меры заключается в том, чтобы данная категория лиц была обеспечена жильем и проживала в полученном жилом помещении. А по истечении 10 лет можно будет заключить договор социального найма, приватизировать жилье и распорядиться им по своему усмотрению. Это делается для того, чтобы защитить данную категорию. Ведь зачастую, получив долгожданное жилье, данная категория ведется на разные уловки и уговоры мошенников и чуть ли не задаром продает имущество и остается без крыши над головой. А за 10 лет, как надеется законодатель, данная категория осознает всю серьезность ситуации и рационально распорядиться полученными квадратными метрами. В на-ше время не так легко приобрести жилье.

Вышеобозначенные изменения вступят в силу с 1 января 2013 года.

Жилье можно получить не только по месту регистрации

Также специалист Отдела опеки и попечительства территориального управления социальной защиты г. Великие Луки Людмила Юрьевна Маханова сообщила о том, что предполагается внести изменения в закон Псковской области от 11.01.2005 N411-оз (ред. от 05.10.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно предлагаемым изменениям дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа смогут претендовать на жилье не только по месту регистрации, но и по месту пребывания.