Отказ в присвоении звания Ветеран труда.

Добрый день. Помогите пожалуйста разобраться. Мой отец подавал документы на присвоение звания Ветеран труда и ему было официально отказано. Он имеет стаж 40 лет и запись в военном билете о награждении нагрудным знаком Отличник Советской Армии, заверенную подписью майора и печатью войсковой части. Отказ заключается в том, что отсутствует запись о номере и дате приказа. Мы делали запрос в центральный архив Министерства обороны РФ (г. Подольск). Сведений о награждении личного состава части не имеется. Дело в том, что служил отец на территории Германии, так называемое ГСВГ (группа советсвких войск в Германии) с 1972 по 1974 года и думаю поэтому архивных записей не сохранилось. Почему же требуется запись о приказе, если в военном билете имеется и печать и подпись командира. Тем более, что согласно п. 7 положения о нагрудных знаках Отличник Советской армии..., утвержденного приказом министра обороны СССР 17.04.1957 г. № 67 в военный билет вносится награда, но никак ни приказ, ни дата приказа. Тем более сам военный билет (стр. 9) не предусматривает данных записей. А разве может отвечать человек за несохранность архивных данных? И вообще, не надумано ли данное требование чиновниками (в официальном отказе нет сносок и ссылок на нормативную базу). С уважением, Оксана. Удмуртская Республика.