Опекунский совет при ПНИ.

Я пенсионер. инвалид второй группы 1939 г.р., являюсь собственником 3/4 долей в малогабаритной трехкомнатной квартире жилая 33 кв. метра, общая 49 кв. м. Мой брат 1941 г.р. является собственником 1/4 доли в даной квартире. Он лишен дееспособности и находится в ПНИ, а опекуном по суду ( не спрашивая моего мнения или желания) назначен ПНИ. В феврале сего года мне было необходимо временно зарегистрировать на своих долях иногороднюю родственницу, которая осуществояет за мной уход, когда моя дочь в коммандировках. Устно я обратилась с вопросом к юристу ПНИ. которая заверила меня, что опекунский совет ПНИ даст положительный ответ в течение 10 дней, но, когда я принесла письменную просьбу в ПНИ, секретарша отказалась регистрировать письмо той датой, которой я письмо принесла, а другой юрист направил мою просьбу в орган опеки и попечительства , по почте, чем очень растянул решение данного вопроса. Насколько мне известно, орган опеки и попечительства вовлекается при отчуждении доли опекаемого, при мене, либо продаже квартиры. Ответьте, пожалуйста, мог ли сам опекунский совет при ПНИ разрешить временную регистрацию? (моя дочь от них такое разрешение уже получала в 2006 году), а также, возможно ли поменять опекуна, так - как я вижу, что опекун в виде ПНИ будет и в дальнейшем чинить мне препятствия в полноценном использовании моих долей, вынуждая тем самым продать мои доли в пользу больницы? Буду очень благодарна за полноценный ответ и помощь в поиске граммотного юриста, который сможет защитить мои права.