Местное самоуправление.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 34. Органы местного самоуправления Статья 35. Представительный орган муниципального образования

Исходя из данных статей этого закона -окружной совет депутатов является органом местного самоуправления

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Согласно статьи 34 данного закона-1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным

Окружной совет депутатов является представительным органом местного самоуправления.

Согласно статьи 1 данного закона местное самоуправление-это самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Я как человек , проработавший в органах местного самоуправления и не понаслышке знающий ситуацию изнутри ,могут ответственно вам заявить ,что в настоящее время нет ни какого местного самоуправления в плане- самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения. В настоящее время по сути органы местного самоуправления стали низовой структурой органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Ни о какой самостоятельности и ответственности не может быть и речи , потому что местное самоуправление находится в полном подчинении у органов государственной власти субъекта федерации. Такая картина наблюдается по всей стране. Как говорится , де-юре ( на бумаге) присутствует местное самоуправление ,а де-факто, оно отсутствует.

Так бы я ответил на ваш вопрос.

Здравствуйте Геннадий!

Частное мнение юриста Парфенова это его частное мнение, сформированное из опыта работы.

Но вы спрашиваете не частное мнение, а про установленные законодательные нормы

То, что окружной Совет депутатов муниципального округа является представительным органом местного самоуправления это бесспорно и подтверждается, в частности, нормами ст.34. Органы местного самоуправления Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования..., предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, преобразованного из городского округа с внутригородским делением, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа и внутригородских районов, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа с внутригородским делением в городской округ. При этом вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами преобразованного городского округа.

Отдельно Совету депутатов посвящена ст. 35. Представительный орган муниципального образования , в которой прямо указывается, что

2. Представительный орган поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

6. Численность депутатов представительного органа поселения, муниципального округа ...определяется уставом муниципального образования

Т.е. представительный орган в лице Совета депутатов согласно закона является структурой местного самоуправления

Да, окружной совет депутатов может считаться органом местного самоуправления после преобразования района в округ, даже если органы местного самоуправления в сельских поселениях были упразднены.

Это следует из статьи 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которая определяет понятие "местное самоуправление" как форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Окружной совет депутатов, будучи выборным органом, представляет интересы населения округа и осуществляет управление на соответствующей территории.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.