Против подчиненных за такое откроют уголовное производство?

Нет состава преступления.

Оксана, отсутствует состав преступления.

Здравствуйте, Оксана! Объясню на примере. Верховный суд РФ разбирал дело директора библиотеки, которая, как руководитель культурного учреждения, выписывала премии всем сотрудникам, в том числе и себе. Материальный ущерб от действий госслужащей составил всего 10 тысяч рублей, примечательно, что такая сумма премий набралась за 9 месяцев работы директора библиотеки.

Тем не менее следствие усмотрело в ее действиях состав преступления «присвоение чужого имущества с использованием служебного положения» (часть 3 статьи 160 УК РФ).

"...у обвиняемой отсутствовал корыстный мотив, стремление незаконно и безвозмездно обратить в свою пользу денежные средства.

Сам по себе факт нарушения порядка премирования, принимая во внимание, что она обоснованно предполагала свое право на данный вид вознаграждения, необоснованно расценен судом как похищение ею денежных средств», - отмечает ВС.

Таким образом, установленные в суде обстоятельства указывают на отсутствие в действиях обвиняемой состава преступления.

Из приведенного мною примера можно сделать два вывода. Во-первых, чтобы не было состава преступления, должен отсутствовать корыстный мотив. Во-вторых, важен источник расходуемых денежных средств... Так что не всё так однозначно.