Как вступить в наследство сестре после смерти брата?

Как вступить в наследство сестре после смерти брата? После смерти пожилой матери осталась дочери и сыну родительская квартира. Дочери-3/4 доли. Т.к. она всегда жила с матерью в родительской квартире и участвовала в приватизации, а сыну-1/4 доли. Т.Е. собственниками квартиры стали сестра и брат. Брат умирает. В течение пол года сестра обращается к нотариусу, чтобы вступить в наследство, но нотариус отказывается принять заявление от сестры как заявителя на наследство, т.к. у брата есть дети от бывшего брака. Прошло пол года после смерти брата, дети в наследство не вступили и от сестры заявление нотариус на вступление в наследство отказывается принять. Устно нотариус пояснил женщине, что сестре наследство не положено, т.к. она наследник второй очереди. Теперь вопрос: 1. У сестры родительская квартира единственное жилье в которой она прожила всю жизнь. Двухкомнатная. Денег у неё нет чтобы долю выплатить детям брата. Как будут развиваться дальше события? 1/4 доли может подразумевать, что комнату в квартире дети брата сдадут чужим людям, вступив в наследство или эта доля слишком мала? 2.Дети и бывшая супруга (30 лет не жили вместе) не вступили в наследство в течение полугода. Разве очередь наследования не переходит к сестре, если нет уважительной причины не вступления первоочередных? Прошу помочь ответом. Я обещала проконсультироваться и помочь советом женщине, которая попала в такую трудную ситуацию. Пожалуйста.