Признание незаконным решения административной комиссии

В протоколе об административном правонарушении приводятся показания двух разных свидетелей с указанием всех персональных данных. При этом эти показания совпадают. При этом не просто совпадают по смыслу, а совпадают в точности - слово-в-слово, буква-в-букву. Т.е. показание одного свидетеля скопировано с другого (либо вовсе изначально написано сотрудником полиции даже без опроса свидетелей). Во всём остальном - это стандартный протокол об административном правонарушении. При этом, важный нюанс, иных доказательств по данному делу, кроме показаний этих дух свидетелей в деле нет. Этот протокол сам по себе нельзя признать незаконным, так как свидетели предупреждены об ответственности и имеются подписи под показаниями. Далее проводится заседание административной комиссии, на которой по данному протоколу гражданина признают виновным в совершении административного правонарушения. Свидетели на данное заседание не явились, т.е. подтверждения данным показаниям при рассмотрении дела получено не было. Далее решение административной комиссии обжалуется в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. На заседания свидетели вновь не явились. Каковы шансы на то, что решение административной комиссии будет признано незаконным и отменено?