Земельный участок... право

Изъятие в случае неиспользования по целевому назначению или использования с нарушениями

Земельный участок может быть изъят у собственника, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется для этих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

Земельный участок может быть изъят у собственника, если участок используется с нарушением требований законодательства РФ, в частности используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, а также в случае, если на земельном участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, обязанными произвести ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями, не выполнены соответствующие обязанности (ст. 285 ГК РФ; Признаки, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482).

Изъятие земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства, осуществляется путем его продажи с публичных торгов. Решение об изъятии земельного участка принимается уполномоченным органом после получения им в установленном порядке соответствующей информации о неисполнении владельцем земельного участка предписания об устранении выявленных нарушений. Если собственник не согласен с решением об изъятии, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о продаже земельного участка с публичных торгов (п. п. 1, 3 ст. 286 ГК РФ; п. 1 ст. 54.1, п. 6 ст. 71 ЗК РФ).

Публичные торги по продаже земельного участка проводятся в течение шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда. По общему правилу начальной ценой изъятого земельного участка является его рыночная стоимость. Если принято решение об изъятии земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то из начальной цены исключаются расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. Если указанные расходы, а также затраты по подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, его начальная цена устанавливается равной одному рублю (п. п. 3 - 5 ст. 54.1 ЗК РФ).

Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются его бывшему собственнику за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов, в том числе на проведение кадастровых работ (если они проводились) и работ по оценке земельного участка (п. 7 ст. 54.1 ЗК РФ).

В случае если на земельном участке расположена самовольная постройка и публичные торги признаны несостоявшимися в отношении земельного участка, начальная цена которого установлена равной одному рублю, либо неоднократно несостоявшимися в остальных случаях, то какое-либо возмещение бывшему собственнику не выплачивается, а земельный участок передается в собственность соответствующего муниципального образования (п. п. 10, 12 ст. 54.1 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ, имеет некоторые особенности, которые в настоящем материале не рассматриваются (п. 13 ст. 54.1 ЗК РФ; п. 1 ст. 1, ст. 6 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).