На каком основании, спрашивается?!?

Уважаемая Ксения, подобной позиции, как мой коллега, ответивший на вопрос первым, придерживаются и многие работники милиции, штрафуя людей за такие действия.

Я придерживаюсь прямо противоположного мнения, потому что в указанной статье КоАП нет прямого указания на пропуск срока, установленного для обмена, а это значит, что такие действия не могут считаться правонарушением. В ч.1 статьи 19.15. закреплены два состава правонарушений. Объективную сторону первого состава составляют противоправные действия, выражающиеся в проживании или пребывании гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без такового или по недействительному документу. Проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности (паспорта) означает, что лицо не получило в установленном порядке этот документ или, утратив его, не получило нового. Недействительным признается такой документ, который пришел в явную негодность (не имеет фотографий, содержит неточные данные и т.д.), а также поддельное удостоверение личности (паспорт).

Для Вас все эти признаки не подходят, отсюда следует, что Вы не совершали подобного правонарушения. Другие аргументы в пользу этой позиции найдёте на этом сайте в ответах № 216974, 221062, 222768, 225393, 227541. Обжалуйте постановление по делу об административном правонарушении в районный суд, приведите в жалобе эти аргументы и настаивайте на том, чтобы к Вам была применена ст.2.9. КоАП РФ: "Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием".

Желаю удачи!