Совместная собственность, один собственник гражданин другой страны и не выходит на связь

Для начала жалобу напишите прокурору

Здравствуйте, надо обратиться в суд с заявлением о безвести пропавшей.

Обращайтесь в суд.

Если бы квартира была в долях, можно было бы и без дочери оформить свои доли, а так как, общая совместная собственность, только, суд.

Вообще никакой необходимости обращаться в суд Нет, пусть вышлют доверенности нотариальные.

Согласна закона 218-фз, Статья 9. Реестр прав на недвижимость

1. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах.

Согласно статьи 13 - этого же закон3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

То есть вы вправе подать уведомления о регистрации ваших прав ранее зарегистрированных ,но можете этого не делать, никак на ваши права это не повлияет , так как в любом случае Росреестр скопируют имеющуюся базу объектов недвижимости, которые ранее были

Можете обратиться в суд (ст. 131-132 ГПК РФ).

Однако для начала обратитесь за разъяснениями в прокуратуру.

В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ:

граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам;

рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно;

письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение можно направить через официальный сайт ведомства.