Правомерно ли привлекли к административной ответственности должностное лицо

Благодарю за уделенное время и предоставленный ответ.

Бухгалтер не может быть привлечен к ответственности, так как является штатным работником другого ЮЛ (договор на бухгалтерское обслуживание заключен с другим ЮЛ - гос учреждением "Централизованная бухгалтерия при администрации района").

По словам представителей гос. органа статистики к ответственности может быть привлечено должностное лицо ЮЛ респондента, которое не сдало отчет (а не другого ЮЛ, которое ведет бухгалтерию). Правильно ли это с точки зрения закона об адм. правонарушениях?

Если бы руководитель не находился в отпуске, то это был бы он - директор учреждения, т.к. он имеет возможность сдать отчет сам.

Но ИО не мог сдать отчет не по своей воле, неосмотрительности, халатности и т.п., а потому что не наделен такими полномочиями директором. ИО назначен приказом. Право подписи бумажных документов предоставлено. А право подписи электронных документов нет, т.к. не была оформлена машиночитаемая доверенность (МЧД). Сам на себя такую доверенность ИО оформить не может, она подписывается ЭЦП директора. А без нее подписать отчет можно только ЭЦП руководителя.

Отчет сдается только в электронном виде, в бумажном виде не принимают отчетность органы статистики с 2022 года.

Получается в действиях ИО нет нарушения? (т.к. не было возможности исполнить обязанность по сдаче отчета по независящим от него причинам?)

Заранее благодарю за уточнения.