Какой орган власти осуществляет государственную регистрацию создаваемых образовательных учреждений?

Да - нормы ГК РФ, ФЗ об образовании и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ

По закону.

ФНС и профильное министерство

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)

Статья 22. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций

1. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

То , что Учредители негосударственного образовательного учреждения среднего образования при подготовке его устава в качестве организационно-правовой формы данного учреждения указали общество с ограниченной ответственностью, говорит о юридической безграмотности этих учредителей .

В части 1 статьи 22 вышеуказанного закона четко и однозначно написано , что Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

§ 2. Коммерческие корпоративные организации

4. Общество с ограниченной ответственностью

Как видите , согласно нормам ГК РФ общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям и следователь образовательная организация не может быть создано в организационно-правовой форме ООО

Так что причина отказа в регистрации более чем правомерна.

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (последняя редакция)

Образовательная организация может быть создана в одной из форм, предусмотренным данным законом и должна носить статус некоммерческой организации . Платные же услуги по законодательству России могут оказывать и некоммерческие организации, поэтому здесь нет ни какого противоречия ,с тем что образовательные организации не являются коммерческими организациями Здесь нужно проводить тонкую грань .Основная цель создания коммерческих организаций это получение прибыли Основания же цель образовательных организаций - это предоставление образовательных услуг , а обучение на платной основе лишь служит достижению целей образовательных услуг

Регистрацию же создаваемых образовательных организаций , которые должны иметь статус некоммерческого юридического лица производится налоговая инспекция в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция)

В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон об образовании») Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Согласно части 4 статьи 7 Закона

Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.

Согласно части 7 статьи 22 Закона об образовании

Частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.

Порядок создания и деятельности таких учреждений определяется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»).

С учетом норм ст. 9 ФЗ «О некоммерческих организациях»

частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Такое учреждение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленных ФЗ «О некоммерческих организациях» особенностей, затрагивающих порядок государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации некоммерческой образовательной организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций – Минюстом России, его территориальными органами.

На основании принимаемого уполномоченным органом решения о государственной регистрации регистрирующий орган (ФНС России, ее территориальные органы) в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» осуществляет внесение в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений.

У Вас должно быть не ООО, а АНО (автономная некоммерческая организация) или НОЧУ / ЧОУ (некоммерческое образовательное частное учреждение).

Обе ОПФ предполагают возможность оказания платных образовательных и консультационных услуг

Различия между АНО и НОЧУ заключается в их структуре и порядке регулирования имущественных отношений между учредителями и некоммерческой организацией. Что Вам подходит больше - решать Вам.

Отказ был правомерен. Что делать и как оформлять все - я Вам написала.

Удачи в начинаниях!

Образовательная организация должна быть зарегистрирована в одной из форм, предусмотренных законодательством для некоммерческих юридических лиц. Общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. Поэтому регистрация образовательной организации в этой форме противоречит закону.

Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указывает, что образовательные организации относятся к категории некоммерческих.

Образование, как вид деятельности, регулируется специальными нормами, направленными на обеспечение качества обучения и защиту прав учащихся. Коммерческие организации ориентированы на получение прибыли, тогда как образовательные учреждения обязаны обеспечивать доступность качественного образования независимо от финансовой выгоды.

Образовательные учреждения, даже если они предоставляют услуги на платной основе (например, частные школы или университеты), не считаются коммерческими, поскольку их основная цель – предоставление образовательных услуг, а не извлечение максимальной прибыли. Такие организации работают в рамках правового поля, регулируемого законами о некоммерческих учреждениях.

Несмотря на возможность взимания платы за обучение, образовательные учреждения имеют социальную миссию – предоставление знаний и развитие личности. Основная цель коммерческой организации – получение прибыли через продажу товаров или оказание услуг.

Некоммерческая образовательная организация обязана направлять полученные средства на улучшение условий обучения, повышение квалификации преподавателей и развитие инфраструктуры. В отличие от коммерческих структур, где прибыль распределяется между учредителями или акционерами, доходы образовательной организации используются исключительно на нужды самой организации.

Законодательный акт: Федеральный закон «Об автономных учреждениях» (ФЗ № 174-ФЗ) регулирует порядок создания и функционирования государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также негосударственных образовательных организаций.

Государственная регистрация образовательных учреждений осуществляется Федеральной налоговой службой (ФНС). Эта служба ведет единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), куда вносятся данные обо всех зарегистрированных организациях, включая образовательные.

Процесс регистрации:

1. Учредительные документы образовательной организации передаются в ФНС вместе с заявлением о регистрации.

2. После проверки документов ФНС принимает решение о внесении записи в ЕГРЮЛ либо отказе в регистрации.

3. Регистрация завершается выдачей свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.

Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Решение о государственной регистрации некоммерческой образовательной организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций – Минюстом России, его территориальными органами.

На основании принимаемого уполномоченным органом решения о государственной регистрации регистрирующий орган с учетом установленных ФЗ «О некоммерческих организациях» особенностей, затрагивающих порядок государственной регистрации некоммерческих организаций.

- см. ст. 22 ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 9 ФЗ «О некоммерческих организациях»,

ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Здравствуйте Валерия!

В данном случае, с правовой точки зрения образовательное учреждение является некоммерческим и регистрация проходит через органы юстиции (ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, с юридической точки зрения регистрация завершается выдачей свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Здравствуйте!

Данный отказ правомерен, поскольку законодательство Российской Федерации устанавливает, что образовательные организации должны создаваться в форме некоммерческих организаций.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, что противоречит указанным требованиям. Таким образом, отказ в регистрации образовательного учреждения в форме ООО является законным.

Образовательные организации могут предоставлять платные образовательные услуги, однако их основная деятельность направлена на достижение образовательных целей, а не на извлечение прибыли.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Таким образом, предоставление платных услуг не изменяет некоммерческий характер образовательной организации.

Государственную регистрацию юридических лиц, включая образовательные организации, осуществляет Федеральная налоговая служба в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». После регистрации в ФНС образовательная организация должна получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствующем органе исполнительной власти в сфере образования.

Рассмотрите возможность создания образовательного учреждения в форме некоммерческой организации, например, автономной некоммерческой организации (АНО) или фонда.

Разработайте устав и другие необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства для выбранной формы некоммерческой организации.

Подавайте документы на государственную регистрацию в территориальный орган ФНС России.

После государственной регистрации обратитесь в соответствующий орган исполнительной власти для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Прежде чем регистрировать организацию, следует определиться с ее организационно-правовой формой. При этом необходимо учесть, что некоторые формы собственности не позволяют вести определенные виды деятельности. Например, если организация будет оказывать образовательные услуги, она должна быть обязательно некоммерческая, поскольку ее основная цель – воспитание и обучение граждан. При этом она вправе выбрать любую организационно-правовую форму, которую предусматривает гражданское законодательство РФ для некоммерческих организаций.

Для регистрации образовательной организации представляется ее устав. Он должен содержать обязательные реквизиты, предусмотренные статьей 13 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Учредители автономной некоммерческой организации вправе заключить учредительный договор. В нем они обязуются создать организацию, определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности. В учредительных документах образовательной организации должны содержаться: – наименование; – местонахождение организации; – порядок управления деятельностью; – предмет и цели деятельности; – сведения о филиалах и представительствах; – права и обязанности членов; – условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее; – источники формирования имущества; – порядок внесения изменений в учредительные документы; – порядок использования имущества в случае ликвидации организации; – иные положения, предусмотренные законодательством РФ в зависимости от организационно-правовой формы образовательной организации.

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принятие решения о регистрации некоммерческих организаций осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом. Такими полномочиями наделены органы Федеральной регистрационной службы, находящиеся в ведении Минюста России.

Для государственной регистрации организации в уполномоченный орган представляются: – заявление по форме РН0001, подписанное одним из учредителей, при этом его подпись должна быть заверена нотариусом; – учредительные документы организации в трех экземплярах; – решение (протокол) о создании в двух экземплярах; – сведения об учредителях в двух экземплярах; – документ об уплате государственной пошлины; – сведения об адресе постоянно действующего органа учебного заведения, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

На основании решения о регистрации регистрирующий орган (то есть орган Федеральной налоговой службы) в течение пяти рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись. Об этом он сообщает в орган Федеральной регистрационной службы. Последний в свою очередь в течение трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Органы Федеральной регистрационной службы могут принять решение об отказе в государственной регистрации в течение одного месяца со дня получения представленных документов (п. 3 ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ) по следующим основаниям: 1) если учредительные документы некоммерческой образовательной организации противоречат Конституции и законодательству РФ; 2) если ранее зарегистрирована некоммерческая образовательная организация с таким же наименованием; 3) если наименование некоммерческой образовательной организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан; 4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган; 5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо таковым в силу закона являться не может.