Земля Для эксплуатации и обслуживания жилого дома

Спилом деревьев занимается местная администрация, ее структурные подразделения, согласно ст. 14 п. 19 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органа местного самоуправления относится в том числе утверждение правил благоустройства территории

поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий

(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они

расположены, к внешнему виду фасадов.

Согласно Закону "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" №73-Ф3 от 25.06.2002 года, аварийные деревья находятся под охраной государства, в случае их нахождения на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию, ответственность за их установку и спиливание лежит на органах местного самоуправления.

Для решения конфликта, рекомендуется обратиться в орган местного самоуправления, который ответственен за управление территорией, где расположена ваша квартира, а также в Роспотребнадзор для проверки условий безопасности на территории жилого комплекса.

В данной ситуации необходимо обратиться в организацию, которая занимается контролем за соблюдением правил использования земельных участков (например, в Министерство природных ресурсов и экологии РФ). Также можно обратиться в суд с иском о защите прав на жилой объект и его территорию от несанкционированного рубки деревьев. Нормативно-правовые акты, на которые можно опереться, в данном случае, могут быть: Закон РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", Устав города, органа местного самоуправления, действующие нормы Гражданского Кодекса РФ и др.

Статья 26 Закона РФ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления и других организаций за экологическую безопасность территории, в том числе за состояние зеленых насаждений.

В данной ситуации жалоба может быть направлена в прокуратуру или органы местного самоуправления с предъявлением требования обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию дворовой территории.

Для начала уточните границы территории, на котором расположено спорное дерево, вполне возможно, что дерево расположено в полосе отвода, но ввиду того, что такой информации из администрации не поступала, то дерево расположено на муниципальной земле, в таком случае обращайтесь в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Вашего региона с соответствующей жалобой.

- см. ст. 2, 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Согласно пункта 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) к вопросам местного значения относится в том числе

организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов

Как видите , эти деревья относящиеся в городским лесам являются зоной ответственности ваших местных властей .Именно местные власти должны организовать процедуру спиливания деревьев, которые находятся в аварийном состоянии . Если же в результате падения этих деревьев вашему имуществу будет причинен ущерб ,то вы на основании статей 15 и 1064 ГК РФ имеете право требовать возмещения ваших убытков полном объеме. Кроме того , должностных лиц, которые ответственны за содержание городских лесов можно привлечь к уголовной ответственности за халатность.

Согласно статье 293 Уголовного кодекса Российской Федерации халатностью считается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к ним.

Здравствуйте Алексей!

В Вашем вопросе надо понимать не просто вид разрешенного использования "Обслуживание жилой застройки" согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, введенного и утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412, а само право пользования.

Исходим из одного из двух:

а) земля в аренде. В этом случае Вы, как арендатор, не являющийся собственником земельного участка, согласно ч.1 ст. 264 Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков ГК РФ осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных договором с собственником на условиях заключенного договора аренды.

При этом, если договором аренды земельного участка не предусмотрен прямой запрет на вырубку деревьев, расположенных на земельном участке, то Вам надо в письменной форме согласовать вырубку деревьев с Администрацией муниципального образования как арендодателем.

б) Если земля в собственности муниципального образования, то вырубка деревьев на ней их прямая обязанность в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 14 Вопросы местного значения городского, сельского поселения Федерального закона от 06.10.203 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», согласно которого к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

Поэтому, Администрация муниципального образования, обследовав деревья и оценив степень угроз, по вашему заявлению должно выдать разрешение о вырубке деревьев- порубочный билет

Здравствуйте Алексей

Как я поняла то, Аварийное дерево находится на не сформированном, не поставленном на кадастровый учет земельном участке, право собственности на который не разграничено, в пределах населенного пункта.

В силу положений п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Полномочия по благоустройству таких территорий установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно ст.14 которого организация благоустройства территории поселения (включая озеленение территории) относится к вопросам местного значения городского поселения.

___

Таким образом: с учетом того, что собственники МКД не являются собственниками земельного участка, на котором находится аварийное дерево, отказ в осуществлении спила дерева вы вправе обжаловать через суд в порядке ст.218 КАС РФ.

___

С уважением

Уважаемый Алексей, здравствуйте!

Согласно пункту 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения действительно относится организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов. Однако, важно уточнить, что данный закон регулирует общие принципы и не всегда прямо обязывает муниципалитеты к выполнению конкретных действий на частных или неоформленных в частную собственность землях.

________

Если деревья находятся на участке, который не является частью городских лесов, а относится к территории, предназначенной для эксплуатации и обслуживания жилого дома, то ответственность за их содержание может лежать на собственниках или пользователях данного участка.

_______

Если деревья действительно находятся в аварийном состоянии и представляют угрозу, и если они расположены на муниципальной земле или в зоне ответственности муниципалитета, то в случае причинения ущерба вы можете требовать возмещения убытков на основании статей 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ.

_______

В случае, если деревья находятся на земле, которая должна обслуживаться собственниками дома, то ответственность за их содержание и возможный ущерб может лежать на этих собственниках.

_______

Вы можете обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие муниципальных органов, если есть основания полагать, что они не выполняют свои обязанности по содержанию и обеспечению безопасности городской территории.

____

Привлечение должностных лиц к уголовной ответственности за халатность (статья 293 УК РФ) возможно, если будет доказано, что их бездействие или ненадлежащее исполнение обязанностей привело к значительному ущербу или угрозе безопасности.

С уважением, Дарья Алексеевна