Председатель СНТ перекрыл пожарный проезд забором, как выявить самоуправство и вернуть пож. проезд?

Письменно обратиться в МЧС - ст. 7 ФЗ-59 об обращениях граждан и к прокурору - ст. 10 закона о прокуратуре.

Здравствуйте Павел!

В данном случае, с правовой точки зрения необходимо направить заявление в правоохранительные органы о проведении доследственной проверки (ст.144-145 УПК РФ), по данному факту совершения противоправных действий со стороны председателя СНТ и возбуждении уголовного дела по ст.330 УК РФ как "самоуправство".

В противном случае Вы вправе предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

По факту самоуправства следует обращаться в полицию либо в СУ СК РФ для проведения проверки.

Также есть право обращения с иском в суд для обжалования действий председателя СНТ (ст. 131-132 ГПК РФ).

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

- см. ст. 330 УК РФ, ст. 141, 144 УПК РФ

1.За самоуправство предусмотрена уголовная ответственность по статье 330 УК РФ . Возбуждением уголовных дел по данной статье занимается полиция. . Поэтому вам нужно подавать заявление в полицию ст 141 УПК РФ . По вашему заявлению полиция согласно статьи 144 УПК РФ обязана провести проверку . А по результатам проверки принять процессуальное решение.

2.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)>Глава 3. Территориальное планирование>Статья 23. Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа

Актуальный генеральный план вы можете посмотреть в органе архитектуры муниципального образования на территории которого находится это СНТ.

3.Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В целях ее обеспечения существуют требования пожарной безопасности, которые носят обязательный характер исполнения. Основными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими комплекс данных требований, являются: постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (либо его актуализированная редакция – СП 53.13330.2019). Так в соответствии с вышеуказанными документами правление садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (далее – СНТ): - разрабатывает и утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности; - обучается мерам пожарной безопасности; - назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность; - обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; - обозначает указателями направление движения к пожарным гидрантам и водоемам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; - организует закрепление за каждой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике; - обеспечивает контроль за соблюдением гражданами противопожарных расстояний от застройки до лесных массивов не менее 15 м; - обеспечивает въезды на территорию СНТ, а также наличие улиц и проездов (1 въезд до 50 участков, 2 въезда более 50 участков, при ширине въездных ворот не менее 4,5 м. Минимальная ширина улиц 7 м, а проездов – 3,5 м, при этом на проездах должны быть предусмотрены разъездные площадки длиной 15 м и шириной 7 м. расстояние между площадками должно быть не менее 200 м. Протяженность тупиковых проездов не должна превышать 150 м, а сами тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками 12х12 м); - обеспечивает наличие противопожарных водоемов или резервуаров для обеспечения пожаротушения (вместимость м3 при числе участков: до 300 – не менее 25, более 300 – не менее 60). Количество и расположение определяется по СНиП 2.04.02 или СП 8.13130.2020; - обеспечивает наличие мотопомп (до 300 участков – переносная монтопомпа, от 301 до 1000 участков – прицепная мотопомпа, более 1000 участков – не менее 2-х прицепных мотопомп, при этом хранение осуществляется в специальном помещении); - на период сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режим, осуществляет следующие мероприятия:

а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

б) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

в) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

Свое обращение в МЧС делайте с учетом вышеуказанных требований к пожарной безопасности в СНТ

Обращение же в прокуратуру - на основании статьи 10 федерального закона О прокуратуре РФ

Здравствуйте Павел

Специального отдельного закона о пожарной безопасности в СНТ нет.

Есть нормативные документы, содержащие комплекс требований и правил пожарной безопасности которыми должно руководствоваться СНТ:

1.   Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ;

2.  Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;

3.    Приказ Минстроя России от 14.10.2019 №618/пр «Об утверждении СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения»;

4.    Приказ Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»;

5.   Приказ МЧС России от 30.03.2020 №225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»;

6.   Приказ Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр «Об утверждении СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и др.

Системный анализ положений вышеперечисленных нормативных документов позволяет сформулировать основные обязанности председателя правления товарищества в сфере соблюдения правил пожарной безопасности в СНТ:

1)    разработка инструкций о мерах пожарной безопасности, положения о пожарной безопасности в СНТ;

2)    проведение инструктажей о мерах пожарной безопасности с членами СНТ;

3)  назначение лица, ответственного за пожарную безопасность в товариществе;

4)    обеспечение изучения и выполнения правил пожарной безопасности в садовых товариществах;

5)    обеспечение своевременной очистки территории СНТ от мусора, опавших листьев, сухой травы;

6)    проведение периодических проверок содержания пожарной безопасности садовых участков, противопожарного водоснабжения;

7)   обеспечение не менее двух въездов (если с СНТ свыше 50 участков) на территорию СНТ с шириной ворот не менее 4,5 м для беспрепятственного подъезда и въезда спецтехники через них в СНТ. Ширина проезда в СНТ по пожарной безопасности определена в СП 53.13330.2019;

8)    обеспечение СНТ запасом воды (пожарный водоем) для целей пожаротушения. При этом на каждые 50 участков в товариществе должно быть не менее одного водоема или резервуара емкостью от 25 кв. м. В таких водоемах запрещено разводить рыбу или иную живность, т.к. при попадании в шланг они могут препятствовать поступлению воды;

9)  обеспечение наличия мотопомп (переносных или прицепных – в зависимости от количества участков) и др

www.primadm.ru

___

Нарушение правил пожарной безопасности ведет к привлечению к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ.

___

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования согласно п.5 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

___

Из вышеизложенного следует:

1. Требования по организации водоема в СНТ согласуются с нормативными актами перечисленными выше

2. То , что была перекрыта ЗОП противоречит N 217-ФЗ ст.17 , в отсутствии проведения собрания

3. Запросы в МЧС и Прокуратуру могут отразить нарушение выше перечисленных норм и правил.

4. Базовый генплан СНТ можно получить у председателя СНТ или в администрации города.

5. Раннее СП особо не отличались от текущих

6. По поводу проезда через иное СНТ: можно сказать, что , если такой пожарный проезд существовал раннее именно для использования 2х СНТ , о чем можно узнать из архивных документов правил застройки СНТ, то перекрывать его было нельзя в нарушение проекта правил застройки и пользования ЗОП.

На этом этапе возможно привлечь к административной ответственности председателя СНТ

___

С уважением

Уважаемый Павел, здравствуйте!

По существу Ваших вопросов:

1) Да, требования к организации пожарных проездов и водоемов взаимосвязаны, так как оба элемента являются частью системы обеспечения пожарной безопасности. Согласно СНиП 30-02-97 и его актуализированной редакции СП 53.13330.2019, СНТ обязано обеспечить наличие проездов и водоемов для пожаротушения. Проезды должны обеспечивать доступ пожарной техники к водоему и другим частям территории.

2) Для пресечения самоуправства председателя СНТ,Вы можете:

Подать заявление в полицию о самоуправстве по статье 330 УК РФ. Полиция обязана провести проверку по вашему заявлению.

Обратиться в прокуратуру с жалобой на действия председателя, ссылаясь на нарушение требований пожарной безопасности и самоуправство.

3) В обращении в МЧС укажите на нарушение требований пожарной безопасности, ссылаясь на соответствующие нормативные акты (например, постановление Правительства РФ № 1479, Федеральный закон № 123-ФЗ).

В обращении в прокуратуру укажите на нарушение прав членов СНТ и самоуправство председателя, ссылаясь на статью 10 Федерального закона "О прокуратуре РФ".

4) Генеральный план можно запросить в органе архитектуры муниципального образования, на территории которого находится СНТ.

5) Современные нормативные акты могут изменять или дополнять требования, действовавшие на момент разработки генплана. Однако, если проектное решение противоречит современным требованиям безопасности, оно должно быть пересмотрено.

6) Да, наличие другого юридического лица может усложнить вопрос, так как потребуется согласование действий между двумя СНТ. Однако, если пожарный проезд является необходимым элементом обеспечения безопасности, это может быть основанием для переговоров и поиска компромиссного решения.

С уважением!

Требования к организации пожарных проездов и пожарных водоемов действительно связаны между собой. Пожарные проезды необходимы для обеспечения доступности пожарной техники, а пожарные водоемы – для забора воды для тушения пожаров. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и СНиП 2.08.01-89, наличие проезда и источников водоснабжения является обязательным условием. Если проезды перекрыты, это может создать угрозу безопасности.

Для решения проблемы перекрытия пожарного проезда вы можете предпринять следующие шаги:

А. Обращение в правоохранительные органы

- Подготовьте и направьте заявление о проведении доследственной проверки по факту самоуправства председателя СНТ (ст. 144-145 УПК РФ). Укажите на нарушение прав членов СНТ и угрозу безопасности.

Б. Обращение в прокуратуру и МЧС

- Направьте жалобу в прокуратуру и МЧС. Укажите на размещение забора, препятствующего доступу к пожарному проезду, а также на отсутствие надлежащих противопожарных условий.

В. Создание инициативной группы

- Объединитесь с другими членами СНТ для совместных действий. Коллективное обращение будет иметь больший вес.

При составлении обращений следует указать:

- Конкретное нарушение — перекрытие пожарного проезда.

- Ссылки на законы и нормативные акты (Федеральный закон "О пожарной безопасности", СНиП 2.08.01-89).

- Угроза безопасности и необходимость обеспечения пожарной безопасности.

- Призыв к действиям: провести проверку, принять меры к восстановлению проезда.

Для получения генплана:

- Обратитесь в местные органы власти (администрацию района) или в архитектурный комитет. Они могут иметь в архивах документы по СНТ, разработанные в 1970-х.

- Включите в запрос информацию о всех изменениях, которые могли произойти с тех пор.

Современные СНиП не могут отменить ранее установленные проектные решения, но они могут требовать изменений, если существуют риски для безопасности. Если проектное решение становится неактуальным или угрожает безопасности, необходимо инициировать внесение изменений в проект.

Соседние СНТ, являясь отдельными юридическими лицами, могут влиять на ситуацию лишь в том контексте, как их действия согласуются с требованием законов. Если председатель другого СНТ также нарушает правила, это может стать дополнительным аргументом в ваших обращениях.

Если вышеперечисленные меры не дадут результатов, вы вправе подавать иск в суд (ст. 131–132 ГПК РФ) с требованием о восстановлении доступа к пожарному проезду и устранении препятствий.

Согласно требованиям пожарной безопасности, предусмотренным Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", обязательным условием является обеспечение пожарного водоема, который должен использоваться для ликвидации пожаров. Однако это не отменяет требования к наличию пожарных проездов, которые должны быть обеспечены для доступа пожарной техники. Раздел 16 «Пожарные проезды» СНиП 2.08.02-89 и иные нормативные документы описывают их необходимость для эффективного тушения пожаров.

Для решения проблемы самоуправства председателя СНТ вам необходимо:

1. Составить коллективное обращение (заявление) от членов СНТ к председателю с требованием о восстановлении доступа к пожарным проездам. Укажите ссылки на соответствующие статьи закона и нормативные документы.

2. Обратиться в МЧС. Вы можете составить обращение с просьбой о повторной проверке соблюдения пожарных норм, указав, что перекрытие проездов препятствует выполнению обязательств по обеспечению пожарной безопасности. Укажите, что акция председателя проводилась без согласования с членами СНТ и что фактически исполняются обязательства по обеспечению пожарного водоема и проездов.

3. Обратиться в Прокуратуру. Это может быть сделано в случае, если МЧС не отреагирует на ваше обращение. Укажите на нарушение прав граждан и требования законодательства о пожарной безопасности.

Перекрытие проезда не может обосновываться тем, что соседи являются отдельными юридическими лицами. Если пожарный проезд предусмотрен проектом, он должен быть сохранен. Ваша правовая позиция может опираться на Гражданский кодекс РФ, ст. 290 (право собственности и его защита).

Для получения базового генплана СНТ в Владимирской области рекомендуется обратиться в местный орган самоуправления или земельную комиссию, обеспечивающую услуги по управлению земельными ресурсами. Элементы генплана обычно хранятся в архивах управления архитектуры и градостроительства.

Согласно требованиям пожарной безопасности, предусмотренным Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", обязательным условием является обеспечение пожарного водоема, который должен использоваться для ликвидации пожаров. Однако это не отменяет требования к наличию пожарных проездов, которые должны быть обеспечены для доступа пожарной техники. Раздел 16 «Пожарные проезды» СНиП 2.08.02-89 и иные нормативные документы описывают их необходимость для эффективного тушения пожаров.

Для решения проблемы самоуправства председателя СНТ вам необходимо:

1. Составить коллективное обращение (заявление) от членов СНТ к председателю с требованием о восстановлении доступа к пожарным проездам. Укажите ссылки на соответствующие статьи закона и нормативные документы.

2. Обратиться в МЧС. Вы можете составить обращение с просьбой о повторной проверке соблюдения пожарных норм, указав, что перекрытие проездов препятствует выполнению обязательств по обеспечению пожарной безопасности. Укажите, что акция председателя проводилась без согласования с членами СНТ и что фактически исполняются обязательства по обеспечению пожарного водоема и проездов.

3. Обратиться в Прокуратуру. Это может быть сделано в случае, если МЧС не отреагирует на ваше обращение. Укажите на нарушение прав граждан и требования законодательства о пожарной безопасности.

Перекрытие проезда не может обосновываться тем, что соседи являются отдельными юридическими лицами. Если пожарный проезд предусмотрен проектом, он должен быть сохранен. Ваша правовая позиция может опираться на Гражданский кодекс РФ, ст. 290 (право собственности и его защита).

Для получения базового генплана СНТ в Владимирской области рекомендуется обратиться в местный орган самоуправления или земельную комиссию, обеспечивающую услуги по управлению земельными ресурсами. Элементы генплана обычно хранятся в архивах управления архитектуры и градостроительства.