Размещение мусорной площадки рядом с федеральной дорогой

- Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 определяет порядок обращения с ТКО, включая организацию контейнерных площадок.

- Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ ст 8 устанавливает полномочия органов местного самоуправления, включая создание и содержание мест накопления отходов.

- Администрации обязаны утвердить схему размещения контейнерных площадок для ТКО на своей территории.

- Потребители (граждане) должны складировать ТКО в установленных местах, что подчеркивает важность наличия этих мест и их приведения в соответствие с законодательством.

1. Запросите информацию у местной администрации о наличии утвержденной схемы размещения контейнерных площадок:

- Направьте официальный запрос, в котором уточните, существует ли такая схема и кто отвечает за ее исполнение.

- Попросите предоставить вам копию утвержденной схемы или разъяснить, почему такая схема еще не утвердилась.

2. Если местная администрация не предоставляет информацию или отказывается утвердить схему:

- Подайте жалобу в вышестоящие органы (например, в прокуратуру или региональные органы власти) с указанием на нарушение ваших прав и законодательства по обращению с ТКО.

3. Узнайте, проводятся ли в вашем районе общественные слушания по вопросам размещения контейнерных площадок. Участие в таких мероприятиях может дать вам возможность высказать свое мнение и внести предложения.

Уважаемая Ольга!

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 (пункт 4) расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

По нормам Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (статья 13.4) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Известно, что согласно Постановлению Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 места накопления ТКО определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Я полагаю, что поскольку контейнерная площадка не является объектом капитального строительства, для её размещения не требуется получение согласия владельца автомобильной дороги.

По моему мнению, администрация поселения при размещении площадки для сбора ТКО должна учитывать:

- соответствие места размещения санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- соответствие территориальной схеме обращения с отходами;

- требования безопасности дорожного движения;

- правила благоустройства территории муниципального образования.

Здравствуйте уважаемая Ольга!

В рассматриваемом году здесь впервую очередь сама администрация обязана утвердить схему размещения контейнерных площадок для ТКО (ст.8 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ).

Что касается на каком именно удалении от скоростной федеральной дороги, то должны быть установлены нормативны на местном уровне, а поэтому возможно сделать соответствующий запрос.

Параллельно необходимо обратиться в Прокуратуру для разъяснения и содействия (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Всего доброго Вам!

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

(Федеральный закон №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»)

_____________________________________________________

Площадка с мусорными контейнерами никакого отношения к обслуживанию автомобильной дороги не имеет. Следовательно, размещение мусорной площадки рядом с федеральной дорогой запрещается.

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Этот закон устанавливает общие принципы обращения с отходами, включая организацию мест для их временного хранения. Статья 13 данного закона определяет, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», расстояние от контейнерных площадок до окон жилых домов должно составлять не менее 20 метров, но не более 100 метров. Для сельских поселений допускается уменьшение расстояния до 8–10 метров.

Каждое муниципальное образование вправе устанавливать собственные правила благоустройства территории, которые могут включать требования к размещению площадок для сбора ТКО. Важно ознакомиться с местными правилами благоустройства вашего поселения.

Федеральные автомобильные дороги относятся к категории дорог федерального значения, и их использование регламентируется ПДД. Размещение объектов, которые могут создавать помехи движению транспорта или угрожать безопасности участников дорожного движения, строго контролируется.

В общем случае, расстояние от площадки для сбора ТКО до ближайшей границы полосы отвода автомобильной дороги должно обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов. Конкретные ограничения зависят от категории дороги и местных нормативных актов.

Для федеральных автомобильных дорог, таких как М-12, рекомендуется соблюдать следующие расстояния:

- От края проезжей части до границы площадки для сбора ТКО — не менее 50 метров.

- От ограждения дороги до границы площадки — не менее 30 метров.

Эти рекомендации основаны на практике и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Перед размещением площадки для сбора ТКО необходимо получить согласование от соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления. Это включает в себя Росавтодор (Федеральное дорожное агентство), которое отвечает за эксплуатацию федеральных автомобильных дорог, а также местные органы власти, отвечающие за благоустройство территории.

Уважаемая Ольга, добрый день!

Согласно Федеральному закону № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается размещение объектов, которые не связаны с обслуживанием дороги, ее строительством, реконструкцией, ремонтом или содержанием, а также не относятся к объектам дорожного сервиса (статья 16, пункт 2).

_______

Что такое полоса отвода?

Полоса отвода — это земельный участок, предоставленный для размещения автомобильной дороги и объектов, необходимых для ее эксплуатации. Ширина полосы отвода определяется проектной документацией и зависит от категории дороги. Для федеральных дорог, особенно скоростных, эта зона может быть достаточно широкой.

Размещение площадки для сбора ТКО

Площадка для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО), не относится к объектам, предназначенным для обслуживания дороги или дорожного сервиса. Следовательно, размещение такой площадки в границах полосы отвода федеральной дороги запрещено.

Удаление от дороги

Хотя закон прямо не устанавливает минимальное расстояние для размещения мусорных площадок от федеральных дорог, необходимо учитывать следующие нормативные акты:

Санитарные нормы и правила (СанПиН):

Согласно СанПиН 2.1.3684-21, площадки для сбора ТКО должны размещаться на расстоянии не менее 20 метров от жилых зданий, но не более 100 метров. При этом они не должны создавать помех для движения транспорта и пешеходов.

Федеральный закон № 257-ФЗ:

Размещение объектов вне полосы отвода, но в непосредственной близости от дороги, должно учитывать требования безопасности дорожного движения. Например, мусорная площадка не должна ограничивать видимость, создавать угрозу для участников дорожного движения или препятствовать эксплуатации дороги.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ):

В каждом муниципалитете действуют свои ПЗЗ, которые могут устанавливать дополнительные ограничения на размещение объектов вблизи дорог, включая санитарно-защитные зоны

Вывод

Администрация вашего поселения не может разместить площадку для сбора ТКО в границах полосы отвода федеральной дороги М-12, так как это противоречит требованиям Федерального закона № 257-ФЗ. Однако такая площадка может быть размещена за пределами полосы отвода, при условии соблюдения санитарных норм, правил безопасности дорожного движения и местных нормативов.

Рекомендую уточнить ширину полосы отвода для конкретного участка дороги (она определяется проектной документацией) и согласовать размещение площадки с органами, ответственными за эксплуатацию дороги

С уважением!

Ольга, здравствуйте.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ

1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, ни СанПин, ни другие нормы законодательства не содержат однозначного ответа на Ваш вопрос.

Поэтому рекомендую обратиться за разъяснениями в Роспотребнадзор и в Правительство РФ.

В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ:

граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам;

рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно;

письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.