Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения
опубликован 17.01.2025, 09:43
Уважаемый Алмаз!
Согласно статье 94 Земельного кодекса РФ (в действующей к 01.01.2025 редакции): "К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим".
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях": "Создание особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях".
Я полагаю важным отметить что после утраты силы п. 4 ст. 94 ЗК РФ, в действующем законодательстве образовался правовой пробел в части регулирования порядка отнесения земель к землям ООТ местного значения.
Известно, что сейчас основной порядок создания ООПТ определен Федеральным законом № 33-ФЗ, однако он не содержит детального описания процедуры перевода земель в категорию ООТ.
По нормам статьи 8 ЗК РФ: "Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления".
Таким образом, в настоящее время отсутствует четко регламентированный порядок перевода земель за чертой населенных пунктов в категорию земель ООТ местного значения. До принятия соответствующих изменений в законодательство рекомендуется руководствоваться общими положениями ЗК РФ о переводе земель из одной категории в другую и региональным законодательством (при его наличии).
5 юристов дали 5 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 19 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)
Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.01.2026)
С 1 января 2025 года пункт 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, который предусматривал, что решение об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий принимали муниципальные образования или субъекты Российской Федерации, утратил силу. В настоящее время перевод земель, расположенных за чертой населенных пунктов, в категорию особо охраняемых территорий (в данном случае для рекреационного использования) осуществляется в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 8, перевод земель из одной категории в другую осуществляется:
- Правительством Российской Федерации — для земель, находящихся в федеральной собственности.
- Исполнительными органами субъектов Российской Федерации — для земель, находящихся в собственности субъектов РФ.
- Органами местного самоуправления — для земель, находящихся в муниципальной собственности.
-Исполнительными органами субъектов Российской Федерации — для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности.
- Органами местного самоуправления — для земель иного целевого назначения, находящихся в частной собственности.
Если земельный участок находится за пределами населенного пункта, а цель перевода — установление категории земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения:
1. Определите, в чьей собственности находится участок (федеральная, региональная, муниципальная или частная).
2. Обратитесь в соответствующий орган власти (см. перечень выше).
3. Процедура перевода регулируется:
- Положениями статьи 8 ЗК РФ;
- Федеральными законами (например, законом о особо охраняемых природных территориях, если применимо);
- Региональными нормативными актами.
пункт 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации предполагал перевод в ООТ в том числе НПА субъектов, теперь и у них нет полномочий. Проблема в этом и субъект и МСО не может перевести
Определяете собственника (федеральная или муниципальная) и по алгоритму установленному законом обращаетесь с заявлением. Получаете отказ и идете в суд
Для перевода земель за чертой населённых пунктов в категорию особо охраняемых территорий (в частности, рекреационных) необходимо обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с ходатайством.
Процедура включает следующие этапы:
Сбор документов. Нужно получить генплан, информацию о правилах застройки и использования участка, узнать о наличии охранных зон и запросить сведения о зонировании территории.
Составление проекта дальнейшей эксплуатации. Его изучит специально созданная комиссия, а затем проект нужно будет защитить в областном правительстве.
Подача ходатайства. В обращении указывают действующую и желаемую категорию земли, кадастровый номер участка, основания для перевода и подтверждение собственных прав на землю.
К необходимым документам относятся:
-копии удостоверяющих личность документов или выписки из реестров организаций и предпринимателей;
-данные из кадастровых органов на территорию, категорию которой хотят изменить;
-результаты экологической экспертизы и согласие от собственника на перевод, если владелец земли не заявитель;
-копии правоустанавливающих бумаг и подтверждение соответствия будущего использования санитарным нормам;
-проект дальнейшей эксплуатации земли и прочие документы, которые могут запросить в муниципалитете
Юристы ОнЛайн: 82 из 47 462 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Уфа
Похожие вопросы
Возможности использования Земель особо охраняемых территорий для рекреации и строительства объектов.
Возможности использования участка земли категории земли особо охраняемых территорий и объектов и условия строительства на ней.
Определение выкупной цены земельного участка категории земель особо охраняемых территорий для эксплуатации базы
Процедура перевода земельного участка с категории земли особо охраняемых территорий и объектов на категорию земли
Возможно ли строительство жилого дома на земле
Как изменение статуса земли влияет на уже построенные здания?
Смогу ли я построить личный загородный дом купив землю особо охраняемых территорий, с разрешенным использованием под базу отдыха?
Могу ли я построить дом на землях особо охраняемых территорий с последующей регистрацией его в юстиции как жилое строение?
Как продать землю особо охраняемых территорий и объектов в Калужской области размером 4,6 га администрации?
Земли особо охраняемых территорий и объектов.
Судебный спор о праве собственности на землю особо охраняемых территорий - что ожидает владельца и его постройки?
Владелец земельного участка 9 га хочет изменить его категорию - возможно ли перевести в земли особо охраняемых территорий?
У меня участок категории "земли особо охраняемых территорий" ВРИ "пчеловодство". Что можно построить на таком участке?
Возможно ли строительство частного дома и продуктового магазина на участке в коттеджном поселке
Разрешенное строительство и коммуникации на участке земли категории особо охраняемых территорий для базы отдыха
Отказ в проведении аукциона на продажу права заключения договора аренды на землях особо охраняемой территории
Какие ограничения при покупке и постройке научного объекта на земле особо охраняемой территории?
Незаконное наложение Особо охраняемых земель на мой участок - возможность пересмотра дела и проблемы с изготовлением техплана
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут