Законен ли ее отказ и законно ли работать без лицензии?

Разберём вашу ситуацию по пунктам.

1. Отказ фельдшера в регистрации обращения

- Согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (№323-ФЗ), медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями и в рамках лицензии медицинской организации. Фельдшер, работающий на предприятии, является медицинским работником, и его обязанности определяются должностной инструкцией и приказом по организации.

- Если фельдшер заявляет, что его функция ограничена только «выпуском водителей» (вероятно, имеется в виду проведение предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров водителей), это может указывать на узкую специализацию, установленную работодателем. Однако, если вы обратились с медицинской проблемой, требующей неотложной помощи, отказ может быть неправомерным, так как фельдшер обязан оказать первую помощь в экстренных случаях (ст. 11 Закона №323-ФЗ).

- Для плановых обращений (например, при хронических заболеваниях) фельдшер может направить вас в другую медицинскую организацию, если это не входит в его компетенцию или в перечень услуг, предусмотренных на предприятии. Но отказ в регистрации обращения без объяснения причин и без направления к другому специалисту может рассматриваться как нарушение ваших прав на медицинскую помощь.

2. Работа медицинского кабинета без лицензии

- Лицензирование медицинской деятельности является обязательным в РФ (ст. 12 Закона №323-ФЗ). Медицинский кабинет на предприятии, оказывающий медицинские услуги (включая осмотры водителей), должен иметь лицензию на медицинскую деятельность, выданную Росздравнадзором. Работа без лицензии незаконна и влечёт административную ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ (штрафы, приостановление деятельности).

- Если фельдшер заявил, что у кабинета нет лицензии, это серьёзное нарушение. Предприятие как юридическое лицо обязано обеспечить лицензирование, если оказывает медицинские услуги. Отсутствие лицензии ставит под сомнение законность всей медицинской деятельности на вашем рабочем месте.

3. Что делать в вашей ситуации

- Запросите у работодателя (например, через отдел кадров или руководство) документы, подтверждающие лицензию медицинского кабинета, и уточните перечень оказываемых услуг. Если лицензии нет, вы можете обратиться с жалобой в Росздравнадзор или прокуратуру для проверки.

- По вопросу отказа в регистрации обращения: если обращение было экстренным, напишите жалобу на имя руководителя предприятия или в вышестоящую организацию (например, в профсоюз или трудовую инспекцию), указав на возможное нарушение ваших прав. Для плановых случаев уточните, предусмотрены ли на предприятии иные формы медицинской помощи.

Резюме: Отказ фельдшера в регистрации обращения может быть неправомерным, особенно в экстренных случаях, а работа медицинского кабинета без лицензии является незаконной. Рекомендуется обратиться к юристу для подготовки официальных запросов и жалоб, так как ситуация требует детального анализа документов предприятия и может затрагивать вопросы трудового и административного права. Консультация юриста поможет защитить ваши права и избежать рисков для здоровья.