В кадрах сказали, что оба периода не включим, а только одно наибольшее.

На основании предоставленной информации разберём ситуацию с включением периодов обучения в выслугу лет для службы в уголовно-исполнительной системе (УИС).

1. Нормативная база:

- До 1 августа 2018 года действовало Положение о службе в органах внутренних дел (утверждено Указом Президента РФ № 960 от 23.05.2005), которое применялось к УИС по аналогии.

- С 1 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти…», который регулирует вопросы выслуги лет для УИС.

2. Анализ ваших периодов обучения:

- Колледж (очно): 1999-2001, 21 месяц 27 дней.

- ВУЗ (заочно): 2006-2011, 52 месяца 7 дней.

- Оба периода не превышают 5 лет в совокупности.

3. Порядок включения обучения в выслугу лет:

Согласно законодательству (в том числе нормам, действовавшим до 2018 года), в выслугу лет для назначения пенсии засчитываются периоды обучения в образовательных учреждениях, если они предшествовали поступлению на службу, при условии, что общая продолжительность таких периодов не превышает 5 лет. При этом включается 50% от каждого периода обучения.

4. Правомерность позиции кадров:

Утверждение кадров о включении только одного наибольшего периода (а не обоих) неправомерно, если:

- Оба периода обучения были до начала службы в УИС (с 30.07.2008).

- Суммарная продолжительность периодов не превышает 5 лет (в вашем случае: 21 мес. 27 дн. + 52 мес. 7 дн. = 74 мес. ≈ 6 лет 2 мес., но учитывается 50%, т.е. примерно 3 года 1 мес., что меньше 5 лет).

Однако, если периоды обучения перекрываются по времени или один из них начался после поступления на службу, правила могут меняться. Также важно проверить, были ли перерывы между обучением и службой.

5. Рекомендации:

1. Запросите письменное обоснование отказа от кадровой службы со ссылками на нормативные акты.

2. Подготовьте копии документов об образовании (дипломы, справки о периодах обучения).

3. Обратитесь с письменным заявлением к руководству учреждения УИС для пересмотра решения.

4. В случае отказа, вы можете обжаловать действия в вышестоящем органе УИС или в судебном порядке.

Краткое резюме: Позиция кадров о включении только одного периода обучения, вероятно, неправомерна, если оба периода были до службы и их суммарная продолжительность (с учётом 50%) не превышает 5 лет. Рекомендуется уточнить детали и при необходимости обратиться к юристу, специализирующемуся на военном праве или социальных гарантиях сотрудников силовых структур, для подготовки официальных обращений и защиты ваших прав. Учитывайте, что трактовка норм может зависеть от конкретных обстоятельств, поэтому консультация юриста поможет избежать ошибок.