LSN Messenger
Москва, 02.02.2025, 03:03

Контракт. Несоответствие исполнителя с требованием заказчика.

Вопрос №24433343 из г. Москва
опубликован 02.02.2025, 03:03
Может ли заказчик заключить договор с исполнителем если второй не соответствует требованиям которые указаны в контракте? Как официально предостеречь заказчика? Как дать понять, что будут приняты меры и какие?
Читать ответы (8)
Лучший ответ
Рекомендуется

Уважаемый Санвел, здравствуйте!

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе…", контракт заключается с победителем определения поставщика при условии его соответствия требованиям и условиям, установленным документацией.

---------

Заключение договора с исполнителем, не соответствующим требованиям контракта, может быть квалифицировано как нарушение порядка определения поставщика

Такие действия влекут административную ответственность по КоАП РФ

Рекомендации по официальному предостережению:

1) Направить заказчику мотивированное предостережение в письменной форме о недопустимости нарушения законодательства

2) Указать на возможные последствия:

Признание результатов определения поставщика недействительными

Привлечение к административной ответственности

Включение недобросовестного поставщика в РНП (ст. 104 ФЗ №44)

-----------

В случае игнорирования предостережения рекомендуется:

1) Подать жалобу в ФАС России в порядке ст. 105 ФЗ №44

2) Обжаловать действия заказчика в судебном порядке

-----------

Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением ВС РФ от 15.06.2018 № 305-ЭС18-2971, где указано на недопустимость заключения контракта с поставщиком, не соответствующим установленным требованиям

Всех благ!

02.02.2025, 12:36
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

6 юристов дали 7 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 21 год
Первый ответ получен через 36 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Но исполнитель который не соответствует поставил цену ниже и есть мысли, что заказчик заключит именно с ним договор.

02.02.2025, 03:19

При нарушении конкурентных способов определения поставщика применяется ст. 105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая предполагает подачу жалобы в ФАС

В этом случае к недобросовестным участникам торгов могут быть приняты меры в соответствии со ст. 104. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) этого закона

02.02.2025, 06:59

Здравствуйте

Если речь о контракте , который не заключается в рамках закупки, то применяется свобода договора в рамках ст.421 ГК РФ

Если речь идет о госконтракте , то применяется, закон о закупке, что подразумевает необходимость соответствия исполнителя условиям выполнения заказа, которые указаны в контракте

И в том и в другом случае в контракт должна быть внесена информация, которая оградит Заказчика от убытков

То есть можно дополнительно предусмотреть в контракте основания для его расторжения в судебном порядке, условия расторжения с взысканием штрафа, пени и нустойки ( ст.450 ГК РФ, ст.15 ГК РФ, ст.330 ГК РФ)

__

С уважением

02.02.2025, 03:39

Да, стороны могут заключить между собой договор без ограничений.

Стороны свободны в заключении любых договоров и соглашений.

В договоре можно определить любые условия, определить любые моменты.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

- см. ст. 421 ГК РФ

02.02.2025, 05:06

Уважаемый Санвел!

Судя по вашему вопросу речь все же идет о правоприменении ст. 31. Требования к участникам закупки Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Может ли заказчик заключить договор с исполнителем если второй не соответствует требованиям которые указаны в контракте?

Как указывает ФАС altr.new.fas.gov.ru Вы, как заказчик применяя ч. 9 ст. 31 указанного закона можете в любой момент до заключения контракта отстранить участника закупки от участия или отказаться от заключения контракта с победителем, если обнаружите, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 этой статьи, или указал недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Как официально предостеречь заказчика?

вам не надо никого официально предостерегать. Требования к заказчику изложены в контракте. Вы же по правилам ст.46. Запрет на проведение переговоров с участником закупки закона не имеете никакого права вести какие-то переговоры в рамках проведения торгов

Как дать понять, что будут приняты меры и какие?

Вы можете в соответствии с ч.2 ст.36. Отмена закупки ФЗ 44 отменить торги из-за несоответствия участников требованиям, которые Вы указали в заявке

Никакого отдельного извещения вне законных процедур никому направлять не требуется

02.02.2025, 06:51

Если контракт не проходит под действие законов о закупках (например, в случае частного контракта), то сторонам, согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, предоставляется свобода договора. Это означает, что заказчик может заключить договор с любым исполнителем, даже если последний не соответствует определенным требованиям, указанным в контракте. Однако это создает риск для заказчика, так как он может столкнуться с последствиями неисполнения обязательств исполнителем.

Если речь идет о государственном контракте, то в соответствии с Федеральным законом о закупках (например, 44-ФЗ и 223-ФЗ) заказчик обязан проверять соответствие исполнителя условиям контракта. Заключение контракта с исполнителем, который не соответствует установленным требованиям, является нарушением законодательства и может повлечь за собой юридические последствия.

Чтобы предостеречь заказчика от заключения контракта с исполнителем, не соответствующим требованиям, вы можете:

- Направить официальное уведомление (предостережение) заказчику. Это уведомление должно содержать:

- Описание причин, по которым исполнитель не соответствует требованиям.

- Указание на возможные риски и последствия такого заключения для заказчика.

- Ссылку на соответствующие нормы закона и правила (например, на положения 44-ФЗ или 223-ФЗ, если это предполагается).

В предостережении можно указать, что вы оставляете за собой право предпринять меры, если заказчик заключит контракт с ненадлежащим исполнителем. Эти меры могут включать:

- Уведомление контролирующих органов (в случае государственных закупок).

- Обжалование действий заказчика в судебном порядке.

- Принятие мер по защите своих интересов.

В рамках самого контракта можно предусмотреть:

- Основания для расторжения (ст. 450 ГК РФ) при ненадлежащем исполнении обязательств.

- Условия расторжения с взысканием штрафа, пени и неустойки (ст. 15 ГК РФ, ст. 330 ГК РФ), что создаст дополнительные гарантии и оградит заказчика от убытков.

02.02.2025, 07:48

Да, формально заключение договора возможно, даже если исполнитель не соответствует всем требованиям контракта. Это создает определенные риски для обеих сторон.

1. Невыполнение обязательств: Исполнитель, не соответствующий требованиям, может не справиться с возложенными на него обязательствами, что приведет к задержкам, некачественному выполнению работ или услуг.

2. Расторжение договора: Заказчик может потребовать расторжения договора и возмещения убытков, если выяснится, что исполнитель не соответствовал установленным требованиям.

3. Финансовые потери: Нарушение условий контракта может привести к дополнительным расходам для заказчика, связанным с исправлением недостатков, привлечением нового исполнителя и другими обстоятельствами.

Чтобы предостеречь заказчика, необходимо предпринять следующее:

1. Проверьте соответствие требований: Перед подписанием договора убедитесь, что исполнитель полностью соответствует всем указанным в контракте требованиям. Это включает квалификацию, наличие лицензий, сертификатов и других необходимых документов.

2. Переговоры: Проведите переговоры с заказчиком, объясните ему возможные риски и предложите пересмотреть условия контракта или выбрать другого исполнителя.

3. Официальное уведомление: Направьте заказчику официальное письмо, в котором укажите на несоответствие исполнителя требованиям контракта и возможные последствия. В письме можно сослаться на конкретные пункты контракта и законы, регулирующие данную сферу деятельности.

4. Предложение альтернатив: Предложите заказчику альтернативные варианты, например, привлечение другого исполнителя, который соответствует всем требованиям.

ст.450 ГК РФ, ст.15 ГК РФ

02.02.2025, 09:51
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7
Похожие темы:
Заключен договор

Юристы ОнЛайн: 70 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 838 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 939 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 157 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
4.9 6 561 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 215 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.8 44 496 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 630 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 382 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 274 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 168 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 823 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 087 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 435 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 570 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 344 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Севастополь
Лыкова Е.А.
4.6 1 271 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
5 6 533 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 42 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Долженко С.Г.
4.9 3 281 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.8 15 506 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.9 8 044 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.8 1 066 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Калюжная Е.В.
4.9 12 192 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.9 65 644 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Тюмень
Шмидт А.А.
4.7 11 469 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских