Другими словами может ли руководство издать приказ на временное выполнение обязанностей начальника без доплаты?

1. Нет, не может, так как согласно положениям ст.60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

На основании п.1 ст.22.1 закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

При этом не установлено, что ответственное лицо обязано исполнять эти обязанности безвозмездно, поэтому за увеличение объёма работы необходимо установить доплату.

Как установлено ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

2. Исполнение обязанностей по другой должности без выплаты разницы в окладах возможно только штатным заместителем начальника.

Другие работники исполняют обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, только с установлением доплаты, предусмотренной ст.60.2 ТК РФ.

В случае же освобождения от обязанностей по основной работе оформляется с согласия работника временный перевод на другую работу.

В соответствии со ст.72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Таким образом, наличие в должностной инструкции фразы о замещении отсутствующего начальника другими сотрудниками отдела не освобождает работодателя от доплаты за выполнение обязанностей работника по другой должности. Иначе будет нарушена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, предусмотренная ст.22 ТК РФ.