Представитель этого не сделал умышленно (там компромат против этого представителя который писал письма а глава подписывал).

Ситуация, которую вы описываете, касается нарушения процессуальных обязанностей представителем стороны в гражданском деле. Разберём её по пунктам.

1. Правовая оценка действий представителя администрации:

- Суд, обязав представителя предоставить документы, вынес соответствующее определение (или поручение). Неисполнение этого судебного акта является нарушением процессуальных обязанностей, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ).

- Представитель, действуя от имени администрации, обязан добросовестно исполнять свои полномочия, включая выполнение судебных требований. Умышленное непредоставление документов может расцениваться как злоупотребление процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ) или воспрепятствование правосудию.

2. Возможные последствия и «наказание»:

- Процессуальные санкции: Суд может применить меры, указанные в ст. 57 ГПК РФ: наложить судебный штраф на представителя или на администрацию как сторону, обязать выплатить компенсацию за потерю времени, либо сделать вывод о недобросовестности поведения, что может повлиять на оценку доказательств и исход дела.

- Административная ответственность: В некоторых случаях умышленное неисполнение судебного акта может подпадать под ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве), если это связано с исполнением решения, но это менее вероятно на стадии судебного разбирательства.

- Уголовная ответственность: Крайне редко, если действия квалифицируются как воспрепятствование правосудию (ст. 294 УК РФ) или фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ), но для этого нужны серьёзные доказательства умысла и последствий.

- Влияние на дело: Суд может истолковать непредоставление документов против интересов администрации (ст. 65 ГПК РФ), предположив, что скрываемые документы содержат информацию, неблагоприятную для них.

3. Что делать и стоит ли настаивать:

- Настаивать стоит, так как документы могут быть crucial для вашей позиции. Подайте ходатайство в суд с указанием на факт неисполнения судебного поручения, ссылаясь на ст. 35, 57 ГПК РФ, и просите применить процессуальные санкции или обязать предоставить документы под угрозой штрафа.

- Подготовьте письменное заявление: Изложите обстоятельства, даты заседаний, содержание судебного поручения, факт непредоставления документов, укажите на возможный умысел и личную заинтересованность представителя.

- Соберите доказательства: Если есть письменные свидетельства (например, переписка, аудиозаписи), подтверждающие конфликт или умысел, приложите их.

- Учитывайте личный конфликт: Хотя личная неприязнь может мотивировать действия представителя, в суде важно акцентировать на процессуальных нарушениях, а не на эмоциях.

Резюме: Непредоставление документов суду представителем администрации является процессуальным нарушением, за которое суд может применить штрафы или иные санкции. Настаивать на этом целесообразно, так как это может усилить вашу позицию в деле. Однако, учитывая сложность ситуации и возможные скрытые мотивы (как вы предполагаете, подкуп), для грамотного оформления ходатайств и оценки всех рисков рекомендуется обратиться к юристу за консультацией, который поможет выстроить стратегию и подготовить процессуальные документы.