Задано вопросов 24, из них VIP - 12
Москва, 29.06.2025, 17:36

Сроки внесения изменений в аукционную документацию.

Вопрос №24666576 из г. Москва
опубликован 29.06.2025, 17:36
Уважаемые юристы! Мы участвовали в торгах по земельному участку. Прием заявок, согласно извещению о проведении торгов, был обозначен как 19.01.2024 г 18:00. , но 15.01.24 на сайте Torgi. Gov. Ru появились изменения в извещение о проведении торгов. Даты никакой в этом извещении не было, только уведомление о переносе сроков аукциона в связи с продлением заявочной кампании. Уточните, с какого момента нужно отсчитывать срок размещения изменений в документацию: с момента подписания документа или с момента размещения изменений на сайте. Или срок отсчитывается со следующего дня с момета подписания или опубликования. Вопрос принципиальный. Изменения вносятся не позже чем за 5 дней до окончания заявочной кампании.
Читать ответы (12)
Лучший ответ
Рекомендуется

Федеральный закон № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества":

Статья 18 гласит, что организатор аукциона обязан внести изменения в информационное сообщение не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока подачи заявок. Это означает, что изменения должны быть опубликованы минимум за пять дней до окончания приема заявок.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, если прием заявок заканчивается в 18:00 19 января 2024 года, отсчет пяти рабочих дней начнется именно с 20 января 2024 года.

Изменение условий аукциона могло быть внесено не позднее 14 января 2024 года включительно, поскольку пятидневный срок заканчивается накануне последнего дня подачи заявок — 18 января 2024 года является последним днем, предшествующим окончанию подачи заявок.

Изменение должно быть опубликовано не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок. Поскольку последний день подачи заявок приходится на 19 января 2024 года, изменить условия могли не позднее 14 января 2024 года. То есть ваше утверждение о публикации изменений 15 января 2024 года уже нарушает указанный законом срок.

При этом датой начала течения срока считается день, следующий за указанным событием, будь то подписание документа или публикация на официальном ресурсе. Поэтому правильным расчетом будет считаться следующий день после принятия решения об изменении.

29.06.2025, 20:16
Задать вопрос юристу

8 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 17 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Срок отсчёта размещения изменений в документацию торгов по земельному участку начинается с момента их официального размещения на сайте, а не с момента подписания документа.

В вашем случае, если 15.01.2024 на сайте torgi.gov.ru были опубликованы изменения в извещение о проведении торгов (без указания конкретной даты, но с уведомлением о продлении сроков заявочной кампании), то срок для отсчёта изменений начинается именно с даты публикации на сайте, а не с даты подписания документа об изменениях. Обычно срок исчисляется со следующего дня после даты размещения изменений на официальном портале торгов.

Это соответствует общим требованиям законодательства о торгах и аукционах, в частности:

Изменения в извещение должны быть размещены не позднее чем за 5 дней до окончания заявочной кампании.

Организатор обязан продлить срок подачи заявок таким образом, чтобы с даты размещения изменений прошло не менее 5 дней до окончания подачи заявок.

Публикация изменений и извещений происходит на официальном сайте торгов (например, torgi.gov.ru), и именно дата публикации считается началом отсчёта сроков.

Таким образом, если изменения были размещены 15.01.2024, то отсчёт срока продления заявочной кампании и других сроков ведётся со следующего дня — 16.01.2024. Это важно для соблюдения минимальных сроков подачи заявок и обеспечения равных условий для всех участников торгов.

Если в извещении нет даты подписания, но есть дата публикации на сайте, ориентироваться нужно именно на дату размещения изменений в электронном виде.

Кратко:

Отсчёт срока размещения изменений — с даты публикации на сайте.

Сроки считаются со следующего дня после публикации.

Изменения должны быть внесены не позднее чем за 5 дней до окончания приёма заявок.

Это соответствует требованиям Земельного кодекса РФ и практике проведения электронных аукционов по земельным участкам

29.06.2025, 17:54
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

с момента размещения изменений на сайте.

29.06.2025, 18:05

Здравствуйте !

В данном случае,в целом внесение изменений в извещение в аукционную документацию регламентировано ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Вы вправе скорректировать извещение (в том числе содержащиеся в нем документы) по собственной инициативе или по итогам рассмотрения запроса о разъяснении положений извещения.

Изменения сформируйте с помощью ЕИС (,на сайте Torgi. Gov) подпишите их электронной подписью и разместите в системе не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

Нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.

Если требуется продлить срок подачи заявок, сделайте это так, чтобы со следующего дня после размещения изменений до даты окончания этого срока он составлял:

не менее 10 дней — при электронном конкурсе;

не менее 3 дней — при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;

не менее 7 дней — при электронном аукционе в других случаях;

не менее 3 дней — при электронном запросе котировок.

Таким образом, с юридической точки зрения, не установлен запрет на внесение изменений в извещение в части изменения срока исполнения контракта (ч. 4 ст. 42, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

29.06.2025, 18:32

Дополню

Поэтому вправе внести изменения в аукционную документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Однако изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.

ОБОСНОВАНИЕ

Согласно п. 6 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

Удачи!

29.06.2025, 18:34

Уважаемая Ирина, здравствуйте!

----------

В соответствии с пунктом 117 и пунктом 123 Приказа ФАС России от 21.03.2023 № 147/23 (в редакции от 23.09.2024), аукцион проводится не позднее одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте информации о признании заявителей участниками аукциона. Ключевые сроки и действия организатора аукциона, а также порядок размещения протоколов и возврата задатков, определяются исключительно моментом размещения соответствующих документов на официальном сайте и электронной площадке.

www.consultant.ru

----------

В части внесения изменений в аукционную документацию, согласно пункту 135 указанного Приказа, изменения, внесенные в документацию об аукционе, подлежат хранению оператором электронной площадки не менее десяти лет. Однако порядок и сроки размещения изменений в документацию об аукционе определяются не только данным Приказом, но и нормами Федерального закона от 21.07.1997 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными нормативными актами, регулирующими торги по земельным участкам.

-----------

Изменения в извещение о проведении аукциона и (или) в документацию об аукционе размещаются на официальном сайте не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Срок размещения изменений отсчитывается с момента их размещения на официальном сайте, а не с момента подписания соответствующего документа. Таким образом, дата размещения изменений на официальном сайте является отправной точкой для исчисления пятидневного срока до окончания подачи заявок. Сроки, установленные нормативными актами, начинают течь со следующего дня после размещения изменений на официальном сайте.

Данный порядок обеспечивает равный доступ всех потенциальных участников к актуальной информации о торгах и соответствует принципу открытости и прозрачности торгов, закрепленному в ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

С уважением, Д.А.Разина

29.06.2025, 18:59
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Сроки внесения изменений в документацию аукциона регламентируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 4 ст. 42 этого закона, изменения в извещение нужно сформировать с помощью ЕИС, подписать их электронной подписью и разместить в системе не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

И согласно ст. 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.

Удачи вам, Ирина.

29.06.2025, 19:03
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

В соответствии с общими требованиями законодательства о размещении заказов и проведении торгов, сроки отсчёта для участников торгов при внесении изменений в документацию по закупке начинаются со дня, следующего за днем официального размещения изменений на официальном сайте Torgi.Gov.Ru.

Дата подписания документа с изменениями сама по себе не является началом отсчёта срока. Отсчёт срока начинается со следующего дня после даты размещения изменений на официальном сайте, где проводится закупка.

Это сделано для того, чтобы все участники имели равный и своевременный доступ к информации. При этом законодательство обычно требует, чтобы изменения в документацию размещались не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок (заявочной кампании).

Извещение о переносе сроков аукциона и продлении заявочной кампании было размещено на сайте 15.01.2024. Отсчёт срока размещения изменений начинается со следующего дня, т.е. с 16.01.2024. Соответственно, все сроки, связанные с подачей заявок и другими действиями, должны корректироваться с учётом этой даты.

При этом срок отсчёта размещения изменений начинается со следующего дня после даты публикации изменений на сайте, а не с даты подписания документа.

- см. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 (ред. от 23.12.2024) "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке"

29.06.2025, 19:03

Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ)

Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части общих принципов проведения торгов)

Приказе Росреестра от 10.05.2022 N П/0171 "Об утверждении порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - Приказ Росреестра N П/0171, если применимо в вашем случае, в зависимости от вида торгов).

Срок для внесения изменений в извещение о проведении торгов (не позднее чем за 5 дней до окончания приема заявок) отсчитывается с момента опубликования изменений на официальном сайте.

Целью требования о внесении изменений заблаговременно является обеспечение потенциальным участникам торгов возможности ознакомиться с актуальной информацией и принять взвешенное решение об участии. Эта цель достигается только тогда, когда изменения становятся общедоступными, то есть опубликованы на официальном сайте.

Любые изменения в извещении, как правило, вступают в силу с момента их опубликования, а не с момента подписания документа об изменении.

В вашем случае, срок для внесения изменений в извещение о проведении торгов отсчитывается с момента опубликования изменений на сайте Torgi.gov.ru.

С уважением.

29.06.2025, 19:28
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

15.01 ищменения опубликованы,

29.06.2025, 19:48

А отсчет начинается с 15 го или с 16.01

29.06.2025, 19:49

Отсчет 5-дневного срока начинается с 16.01.2024.

Как правило, день опубликования изменений не учитывается при расчете установленного срока. Это означает, что первым днем отсчета будет следующий день после даты публикации.

Логика заключается в том, что участники торгов фактически могут ознакомиться с изменениями только начиная со следующего дня после их публикации. Таким образом, 15.01.2024 считается днем уведомления, а отсчет 5 дней начинается с 16.01.2024.

С уважением.

29.06.2025, 20:01
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Юристы ОнЛайн: 84 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 834 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 358 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 789 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Брянск
Филилеев Ф.В.
5 13 508 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 569 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 132 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Черкесск
Бекижева Д. И.
4.9 2 190 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 261 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 416 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 27 965 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 747 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 044 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 895 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 552 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 473 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 539 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 329 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Москва
Кондратенко О.В.
5 45 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.9 16 643 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Маслянино
Левашов Д.В.
5 5 185 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Ашарина О. А.
5 331 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
5 28 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.9 65 619 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.9 43 375 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских