В чём юридическое различие этих лечебных учреждений?

Здравствуйте, уважаемый Владимир!

Согласно пункта 10 статьи 11 и статьи 16 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год) выплачивается:

- гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи;

- гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

- гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) и состоящие на пенсионном обеспечении в пенсионных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и одному члену семьи.

Таким образом, возмещение расходов на лечение в санатории полагается, если это санаторий от МВД РФ.

Ни в чем.

Если проходите лечение в реабилитационном центре, также имеете право на получение компенсации за проезд к месту лечения и обратно.

Если указанный центр входит в систему МВД РФ, компенсация положена, если другого ведомства, получите отказ.

Денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год) выплачивается:

- гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи;

- гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

- гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) и состоящие на пенсионном обеспечении в пенсионных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и одному члену семьи.

Денежной компенсации подлежат расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

Для компенсации стоимости проезда пенсионеру необходимо представить в пенсионное подразделение не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации следующие документы:

- заявление;

- документы, подтверждающие фактические затраты, связанные с проездом (проездные документы, посадочные талоны, кассовые чеки, при безналичной расчете - выписка банка о списании денежных средств с лицевого счета на приобретение билетов и иное);

- документы, подтверждающие факт пребывания в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении (отрывной корешок путевки, квитанции об оплате путевки);

- свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении ребенка (при компенсации стоимости проезда члену семьи).

- см. п. 10 ст. 11 и ст. 16 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Правила возмещения расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение МВД России, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1229

Ссылка: https://43.мвд.рф/document/850919

Различие заключается в ведомственной принадлежности учреждений: санатории находятся в ведении Минздрава РФ, а реабилитационные центры МЧС подчиняются другому федеральному органу исполнительной власти. Соответственно, компенсации регулируются разными нормативно-правовыми актами, устанавливающими различные правила предоставления льгот.

Санатории МВД РФ принимают на отдых и лечение сотрудников Министерства внутренних дел или Росгвардии, а также членов их семей. Согласно Федеральному Закону от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», сотрудники и их семьи имеют право на льготы при покупке путёвки в санаторий.

Например, пенсионеры МВД со льготным стажем более 20 лет или вышедшие на пенсию в связи с увечьем или полученным на службе заболеванием могут получить скидку 75%.

Реабилитационные центры МЧС РФ предоставляют услуги по медицинской реабилитации и профилактическому оздоровительному отдыху для сотрудников МЧС России и членов их семей. Путевки предоставляются в медицинские организации, подведомственные Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Если специализированных по профилю заболевания санаториев МЧС России нет, то пациенты на долечивание (реабилитацию) направляются в санатории МВД РФ.

Различие заключается в том, что санатории МВД РФ предназначены для лечения сотрудников и их семей, а реабилитационные центры МЧС РФ предоставляют услуги для сотрудников МЧС и их близких.

Владимир, здравствуйте!

Ответ в ведомственной принадлежности и категорийности сотрудников на бывших и действующих

Так, согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229 "Об утверждении Правил возмещения ...выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел..." base.garant.ru при выслуге - 20 лет и более выплачивается денежная компенсация расходов на проезд при проезде в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение МВД и обратно один раз в год.

В МЧС РФ же применяется Порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей..., утвержденный Приказом МЧС России от 26 марта 2013 г. N 200 в п.47 base.garant.ru

В п.47 Раздела IV. Правила оплаты расходов, связанных с проездом сотрудников и членов их семей которого установлено

47. Сотрудникам оплачиваются расходы, связанные с проездом:

к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации;

к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) МЧС России и МВД России и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией);

к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.

Этот приказ не устанавливает права пенсионеров системы МЧС на оплату им проезда в реабилитационный центр. Это право предоставлено только действующим сотрудникам

Компенсация за проезд пенсионеров МВД к месту лечения или отдыха установлена специальным нормативно-правовым актом:

- Федеральный закон №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел».

- Постановления Правительства РФ №1156 и №1237: Данные постановления определяют механизм возмещения стоимости проезда и его пределы.

Здесь ключевым моментом является терминология и классификация заведений здравоохранения. Санитарно-курортные учреждения попадают под категорию организаций, посещение которых компенсируется, поскольку их услуги входят в пакет социальной поддержки.

Реабилитационные центры системы МЧС оказывают специализированную медицинскую помощь пострадавшим гражданам, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, и отличаются от традиционных санаториев профилем обслуживания и назначением. Реабилитационный центр ориентирован на восстановление функций организма после травм и заболеваний, тогда как санаторий чаще используется для профилактики болезней и укрепления здоровья отдыхающих.

Соответственно, разные типы учреждений предполагают различные подходы к финансированию и субсидиям.

Разница заключается в следующем:

- Санитарно-курортные заведения направлены на профилактическое оздоровление и улучшение состояния здоровья отдыхающих.

- Медицинские реабилитационные центры занимаются восстановительной терапией после болезни или травмы.

Эти различия отражаются в соответствующих нормативных актах, регулирующих финансирование поездок пенсионеров МВД РФ.

Чтобы изменить существующую практику, возможно, стоит рассмотреть инициативу внесения поправок в действующие нормативные акты, расширяющие круг организаций, имеющих право на компенсацию расходов. Подобный проект можно разработать с участием представителей общественных объединений ветеранов МВД и депутатов Государственной Думы.

Здравствуйте, Владимир!

-------

В соответствии с пунктом 10 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежная компенсация расходов на проезд к месту лечения и обратно предоставляется пенсионерам МВД РФ только при направлении в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации.

-----------

Реабилитационные центры системы МЧС, несмотря на осуществление медицинской деятельности, не относятся к санаторно-курортным организациям в понимании указанного закона, поскольку их основная функция — проведение реабилитационных мероприятий, а не предоставление санаторно-курортного лечения. Организационно-правовая форма и ведомственная принадлежность таких центров отличают их от санаторно-курортных учреждений, что не позволяет распространять на них действие нормы о компенсации расходов на проезд, установленной пунктом 10 статьи 11 Федерального закона № 247-ФЗ.

Таким образом, компенсация расходов на проезд предоставляется только при направлении в санаторно-курортные организации, а не в реабилитационные центры иных ведомств, в том числе системы МЧС.

С уважением, Д.А.Разина

Смотрите,

Санатории МВД РФ — это специализированные оздоровительные учреждения, подведомственные Министерству внутренних дел России, ориентированные на санаторно-курортное лечение сотрудников МВД, пенсионеров МВД и членов их семей. Право на лечение и компенсацию за проезд к таким лечебным учреждениям регулируется Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (ст. 11). Пенсионеры МВД имеют право на получение путевок в санатории МВД и компенсации за проезд к месту лечения, поскольку данные гарантии закреплены в законе в отношении именно этих ведомственных санаториев.

Реабилитационные центры системы МЧС МВД РФ относятся к другому ведомству — Министерству чрезвычайных ситуаций России (МЧС). Эти учреждения обеспечивают медицинскую реабилитацию и восстановительное лечение сотрудников МЧС, федеральных спасательных служб и членов их семей. Их деятельность регулируется и финансируется в рамках законодательства МЧС (например, Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О государственной противопожарной службе» и внутренними приказами МЧС). В них осуществляется трехэтапная медицинская реабилитация (госпитальный, амбулаторно-поликлинический и санаторный этапы). Однако социальные гарантии, включая компенсацию расходов на проезд, предоставляются в рамках МЧС, а не МВД. Для пенсионеров МВД, проходящих лечение в таких учреждениях МЧС, компенсации проезда законодательством МВД не предусмотрены, так как эти учреждения не относятся к подведомственным МВД санаториям.

В итоге юридическое различие между этими лечебными учреждениями состоит в том, что санатории МВД являются подведомственными ведомственными оздоровительными учреждениями с предусмотренными законом гарантиями для сотрудников и пенсионеров МВД в части компенсации проезда и права на лечение. Реабилитационные центры МЧС — это учреждения другого ведомства с иной системой социальных гарантий и компенсаций, которые не распространяются на пенсионеров МВД при лечении в них.

Таким образом, компенсация проезда пенсионерам МВД выплачивается при лечении в санаториях МВД как исполнение социальных гарантий данного ведомства, а при лечении в реабилитационных центрах системы МЧС компенсация отсутствует по причине различия ведомственной подведомственности и нормативного регулирования