Выговор за невозврат трудовой книжки работодателю

Не может. Это не нарушение трудовой дисциплины. Просто работодатель теперь не несет ответственности за трудовую книжку.

Дисциплинарный проступок - это виновное неисполнение (ненадлежащее исполнение) работником его трудовых обязанностей. Например, нарушение условий трудового договора, положений должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка

В данном случае вынести выговор работнику не представляется возможным

Нет, напишите работнику официальное требование вернуть трудовую книжку. Укажите, что при отсутствии трудовой книжки работодатель не сможет осуществлять записи в нее.

Ничего вам не будет, за просроченный срок, просто сейчас верните.

Это не входит в число случаев нарушений трудовой дисциплины

Нет никакой дисциплинарной ответственности. Письменно уведомляйте работника о возврате трудовой книжки с указанием срока возврата, чтобы у вас были потом оправдательные документы, если до суда дойдёт дело, либо при проверке будут вменять халатность работника кадрового аппарата.

Необходимо незамедлительно направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Всего доброго Вам!