Обязан ли глава предоставить документы с персональными данными Совету депутатов?

Документы, содержащие персональные данные (например, договоры с указанием ФИО, паспортных данных, СНИЛС, ИНН, сведения о доходах и т.д.), подлежат особой защите.

Закон "О персональных данных" (№ 152-ФЗ) устанавливает, что оператор (в данном случае, администрация сельского поселения) обязан принимать меры по защите персональных данных.

Статья 14 Закона № 152-ФЗ гарантирует субъекту персональных данных право на доступ к своим данным, но также предусматривает ограничения на такой доступ, если он нарушает права третьих лиц или связан с охраняемой законом тайной.

Статья 18 Закона № 152-ФЗ обязывает оператора при сборе персональных данных предоставлять субъекту информацию о целях и основаниях обработки, а также о лицах, имеющих доступ к данным.

Статья 20 Закона № 152-ФЗ устанавливает обязанности оператора при обращении субъекта персональных данных, включая предоставление информации о наличии персональных данных и возможности ознакомления с ними, а также порядок внесения изменений или уничтожения данных.

Статья 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" указывает, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих являются конфиденциальными, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Глава (и.о. главы) сельского поселения не может просто отказаться предоставить документы, ссылаясь на наличие персональных данных. Необходимо найти баланс между правом Совета депутатов на информацию и обязанностью по защите персональных данных. Возможны следующие варианты действий:

Предоставление документов с обезличиванием персональных данных: Если это возможно технически и не нарушает суть запрашиваемой информации для целей Совета депутатов, то персональные данные (ФИО, паспортные данные, адреса и т.п.) могут быть замазаны (обезличены) в предоставляемых документах. При этом должна быть сохранена информация, необходимая для понимания сути документов (например, наименования сторон договора, предмет договора, суммы, даты).

Предоставление информации в обобщенном виде: Если конкретные документы не требуются, а необходима информация о каких-либо процессах или решениях, то глава может предоставить обобщенные сведения, не содержащие персональных данных.

Разъяснение причин отказа в предоставлении конкретных данных: Если обезличивание невозможно или нецелесообразно, а предоставление полных документов нарушит права субъектов персональных данных или законодательство о тайне, глава должен предоставить мотивированный отказ. В отказе следует сослаться на конкретные нормы законодательства, запрещающие раскрытие такой информации. Например, можно сослаться на:

Глава обязан представить запрошенные документы, включая содержащие персональные данные, но вправе предварительно обезличить такую информацию либо получить согласие субъектов данных.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объём обрабатываемых данных должны соответствовать заявленным целям.

При этом передача персональных данных третьим лицам осуществляется только с письменного согласия субъекта, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Также есть требования к тому, как использовать полученные персональные данные: получатели информации должны быть предупреждены, что данные могут применяться только в тех целях, для которых они получены.

Добрый день!

Обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объём обрабатываемых данных должны соответствовать заявленным целям.

Если запрашиваемые документы содержат персональные данные, доступ к ним ограничивается, обработка и раскрытие персональных данных допускаются только при наличии правового основания (согласие субъекта, исполнение законодательства, исполнение служебных обязанностей и т.п.).

Это так в силу закона.А его нарушать никто не имеет право.Даже глава или и.о. главы.

При этом ответственость за пкрсональные даннык далее на получателе информации . как то так...

Закон "О персональных данных",ст.5,9, 11,21,

Здравствуйте.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объём обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки.

Передача персональных данных третьим лицам осуществляется только с письменного согласия субъекта, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В случае отказа в предоставлении персональных данных уполномоченные должностные лица обязаны дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на основание для такого отказа. Срок ответа — не более 30 дней со дня обращения или получения запроса.

Кроме того, персональные данные, которые являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, должны быть уничтожены в срок не более 7 рабочих дней.

Евгений, здравствуйте!

Я обратил внимание, что вы не читаете отдельные разъяснения юристов, данные Вам в личных сообщениях

Это очередная отговорка с целью скрыть какие-то данные, предоставление которых затрагивает Вашего и.о. главы в негативном ключе

Оператор персональных данных, которым в соответствии со ст.18. Обязанности оператора при сборе персональных данных Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", по всей видимости, и.о. главы и является, при заключении договоров и иных документов, в которых используются персональные данные третьих лиц обязан письменно уведомлять их о сборе этих данных и получать согласие.

При этом, как указывает ч.4 ст.18.этого закона

4. Оператор освобождается от обязанности предоставить субъекту персональных данных сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в случаях, если:

1) субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

2) персональные данные получены оператором на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

Т.е., проще говоря, если передача персональных данных необходима для исполнения договора, где субъект является выгодоприобретателем, или если передача необходима в силу закона.

Поэтому отказ от передачи Вам документов не правомочен в самой своей основе.

Для обоснования своих требований обратитесь в региональный Роскомнадзор и получите от него официальное заключение

Здравствуйте, Евгений!

---------

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совет депутатов сельского поселения вправе запрашивать у главы (и.о. главы) документы, необходимые для осуществления своих полномочий, однако предоставление документов, содержащих персональные данные, возможно только при наличии оснований, прямо предусмотренных федеральным законодательством, либо с согласия субъектов персональных данных.

---------

В случае отсутствия таких оснований глава (и.о. главы) вправе отказать в предоставлении документов, содержащих персональные данные, сославшись на положения статьи 7 Федерального закона № 152-ФЗ. Альтернативным вариантом является предоставление документов с обезличиванием персональных данных, что соответствует требованиям законодательства (ст.13.1) о защите персональных данных и позволяет обеспечить баланс между правом Совета депутатов на получение информации и обязанностью главы соблюдать конфиденциальность персональных данных.

С уважением, Д.А.Разина

здравствуйте препятствие для этого закон о персональных данных

Здравствуйте Евгений !

В данном случае, в силу ст.15 ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих являются конфиденциальными, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

И Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в ст. 16 устанавливает основные полномочия, как допусим:

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Глава и и.о. главы муниципального образования обязаны предоставлять такие материалы по запросу Совета депутатов. Это подтверждают положения пункта 2, 8, 11 статьи 16 ФЗ-33.

Таким образом, с юридической точки зрения, они имеют право на осуществление запроса дополнительных документов.

Рад был помочь!

Наличие персональных данных не является безусловным основанием для отказа в предоставлении документов Совету депутатов. Обязанность главы предоставлять запрашиваемые документы остается в силе, но она должна исполняться с соблюдением законодательства о персональных данных.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом и подотчетна представительному органу – Совету депутатов. Совет депутатов запрашивает документы не из личного любопытства, а для реализации своих полномочий: контроля за исполнением бюджета, выполнением программ развития, соблюдением законодательства и т.д. Ссылка на персональные данные в этом случае часто используется как предлог для сокрытия неугодной информации.

Обработка (включая передачу) персональных данных допускается только с согласия субъекта этих данных, за исключением случаев, предусмотренных законом. Взаимодействие между органами местного самоуправления (администрацией и Советом депутатов) как раз и является таким исключением.

Обработка ПДн без согласия субъекта возможна, в частности, для исполнения полномочий федеральных органов госвласти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления (пп.4 п.1. статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных") Совет депутатов и администрация — это два органа одной публичной власти (муниципального образования). Их взаимодействие направлено на выполнение задач местного самоуправления. Поэтому передача документов, содержащих ПДн, в рамках такого официального запроса не требует получения согласия каждого гражданина, чьи данные есть в документах.