Платим за отопление по нормативу несмотря на наличие общедомового счетчика теплоэнергии.

Добрый день! В нашем многоквартирном доме сложилась следующая ситуация. С момента сдачи в эксплуатацию (дек. 2008) в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Несмотря на это, на протяжении 3 лет управляющая компания («дочка» застройщика) выставляла счета за отопление исходя из норматива потребления тепловой энергии. Свои действия УК объясняет тем, что решение оплачивать теплоэнергию по нормативу было принято на собрании собственников (февр. 2009). Жильцам протокол собрания показывать отказываются, отправляя к «инициаторам собрания». На момент проведения собрания все (или почти все) квартиры в доме принадлежали застройщику (строил на свои деньги, без «долевки»). Помогите, пожалуйста, разобраться (желательно, со ссылками на нормативно-правовые акты): 1. Имеет ли право застройщик проводить собрание собственников, в тот момент, когда является единственным собственником всех помещений в многоквартирном доме? 2. Имеет ли право общее собрание собственников принимать порядок расчета платы за тепловую энергию отличный от установленного законодателем (ПП 307 от 23.05.2006 устанавливает порядок расчета платы за тепловую энергию при наличии общедомового прибора учета)? 3. Правомочен ли отказ УК предоставить жильцам копию собрания собственников? Абсолютно точно, что протокол хранится в УК, т.к. был предоставлен прокурору при проведении проверки по жалобе жильцов. Заранее спасибо за ответ. Александр